日前，乐陵市“供热补贴”全成本绩效分析项目成果汇报会成功举行，项目成果得到了德州市财政局和项目单位的高度评价和认可。

作为德州市财政局2022年市绩效管理市县联动试点项目，同时也被山东省财政厅列为选省级成本分析试点项目的“供热补贴”全成本绩效分析项目，根据“定服务标准-定成本定额标准-定考核标准-定财政补贴标准”四个定标的思路，通过全成本绩效分析，明确了供热的服务标准，厘清了供热补贴项目的标准定额成本，提出了三种项目补贴模式，以及“基础补贴+绩效奖惩”的补贴新机制，推动建立了“预算安排核成本、资金使用有规范、综合考评讲绩效”的新型预算管理制度，成为全成本绩效管理改革的成功案例。

“全成本绩效管理改革将成本理念贯穿到项目实施全过程，做到项目入库分析成本、预算编制细化成本、预算审核核定成本、预算执行控制成本、预算完成评价成本，使项目实施单位头上常悬‘成本之剑’，时刻提醒项目单位加强成本管控。”乐陵市财政局局长李颖介绍，近年来，乐陵市不断深化财税体制改革，将县级财政管理绩效工作作为提升财政管理水平的重要抓手，持续推进预算绩效管理向纵深发展，根据省财政厅有关于市县用4年时间建成预算绩效“三全”管理体系的总要求，乐陵市从2018年开始采取“先试点、再扩围、后推开”的工作思路，经过4年的不懈努力，到今年基本上建立起了“全方位”、“全过程”、“全覆盖”的预算绩效管理体系。在此基础上，又以全成本分析为突破口，打造预算绩效管理高地，进一步优化财政资源配置，推动财政资金聚力增效，确保将有限的财政资金都用在“刀刃”上。

“乐陵市‘供热补贴’全成本绩效分析，通过科学的服务标准建设、合理的成本规制等举措，促进发供热企业提高生产经营效率和市场竞争力，保障了乐陵供热运行服务和供热质量，建立起健全供热公司考核机制及与考核结果相挂钩的政府付费制度。”李颖说，此次全成本绩效评估结果对加强全市城区供热公司运行管理、提高城区供热系统的能源利用率、减少污染物排放、促进供热与用热质量的提高和系统安全运行等发挥了积极作用。

在推进全成本预算绩效试点过程中，乐陵市财政局先行先试，反复论证，在建立预算支出定额、压控项目成本、转变财政支持方式等方面取得了实质性突破。市财政局准备进一步对重点民生项目及其他相关领域进行全成本分析，将分析评价结果作为政策调整、项目管理、调整支出结构、完善财政政策的依据，并为预算安排分配提供重要参考。

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记者|胥爱珍 通讯员|龙晓峰

审核|胥爱珍 终审|尹滨