近日，全市民营经济高质量发展暨优化营商环境大会对“持续优化市场环境”作出安排部署，要求全市着力完善公平竞争机制，消除对民营企业设置的限制壁垒，确保所有企业规则平等、权利平等、机会平等。

公平竞争的营商环境激发了市场主体活力。作为武城三大主导产业之一的暖通空调行业注册企业已超3600家，引进的海创节能智能制造项目目前已进入生产阶段。 李淑冉摄

公平竞争是市场经济的核心，是激发市场活力和创造力的内在动力。近年来，我市围绕建设高标准市场体系，持续完善公平竞争制度，深入推进公平竞争政策实施，全面提升反垄断监管执法效能，在维护公平竞争中激发市场创新活力和发展动力，在保护消费者权益和社会公共利益中提高群众满意度，推动公平、开放、透明、高效、有序的市场环境持续向好。

强化权益保护营造良好竞争环境

日前，德城区人民法院知识产权庭利用“抽丝剥茧分析案情—释法明理明晰责任—不断寻求利益平衡”工作法和“微信群质证”工作法，促成某侵权案件快速调解，维护了被侵权企业合法利益。

为解决知识产权行政裁决程序复杂、环节较多、时间较长等问题，去年以来，我市通过改革创新，出台《依法保护企业家合法权益的十条意见》，建立中国（德州）知识产权保护中心、商会商事调解中心、商事纠纷联调中心等，完善知识产权行政确权、公证存证、仲裁、调解、行政裁决、行政执法、司法保护衔接机制，实现了专利无效宣告案件和专利侵权纠纷裁决案件本地化联动审理，大大提升了知识产权保护便利化和快速化水平。目前，全市发明专利拥有量3938件，每万人口发明专利拥有量7.06件，同比增长32.7%，增幅居全省首位。

营商环境是“软实力”，需要“硬措施”来支撑。今年，我市将在重点园区、重点企业设立知识产权保护工作站，帮助企业建立健全知识产权风险防控体系，确保企业合法权益得到有效保障。同时，在完善梯次培育体系基础上，积极培育一批具有自主知识产权和行业引领作用的国家知识产权优势企业、示范企业，为企业创新发展营造良好环境。

预防查处结合规制市场垄断

为深入贯彻落实党中央、国务院关于强化反垄断工作的决策部署，维护市场公平竞争，近年来，我市多次组织开展民生领域反垄断执法专项行动，有力促进了商品要素资源在更大范围内畅通流动，维护市场公平竞争秩序。

此前，我市整合15个部门建立了“德州市扶持个体工商户联席会议制度”，出台了《扶持个体工商户发展联席会议工作要点》和《关于促进个体工商户发展若干措施》，从精准落实政策措施、持续优化营商环境、营造公平竞争市场环境等8个方面出台了27条帮扶措施，大力扶持民营企业发展。

根据联席会议制度要求，在深入推进反垄断、反不正当竞争执法方面，将严厉查处具有优势地位的企业为抢占市场份额，挤压民营企业等市场主体生存就业空间的不正当竞争、不正当价格等行为，禁止和打击平台强制经营者“二选一”，清理废除歧视、妨碍民营企业参与市场经济活动的政策措施，确保民营企业平等参与市场竞争。

未来，我市要着重发力，消除民营企业的限制壁垒，确保所有企业规则平等、权利平等、机会平等。从简化电子招标示范文本形式着手，稳步推进房屋建设和市政工程建设领域招投标“评定分离”改革，允许符合条件的总承包企业承接资质类别内上一等级的工程项目。加大政府采购对中小微企业支持力度，将预留份额比例提高至45%。 

简化办理流程 推动服务升级

日前，山东恒东生物科技有限公司项目负责人赵军在平原县行政审批服务局建设项目综合受理窗口“一站式”办理相关业务。在线查询到企业信用良好后，该局启动“信用+承诺+容缺”机制，在企业签署拿地即开工承诺书后，随即发放了开工所需要的证照。

当前，我市正大力推进电子证照数据归集、共享、应用工作，目前共汇聚电子证照279类1106万条。“信用+承诺+容缺”三联动极简办改革获评“全国信用承诺特色案例”，16万企业群众享受到改革红利。

市行政审批服务局局长王拥军表示，我市一方面加大集成改革力度，推出“租赁土地项目开工一件事”，解决租赁土地无法办理工程建设手续的难题；另一方面，深化“县镇同权”改革，打破地域限制，推进审批分局服务范围向临县周边乡镇延伸。同时，全面打造“政务服务综合体”，拓展大厅服务功能，提升服务效能，让企业投资更安心、群众办事更顺心。

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记者|董天力 编辑|张晓航
审核|张晓航 终审|朱代军