《产才融合若干措施》重点围绕推进产业链、人才链、创新链、资金链、服务链“五链合一”，提出了17条政策措施，主要目的是提升产才融合发展匹配度，构建产业聚人才、人才兴产业、产才融合发展的工作格局，助力先进制造业强市建设。

主要创新点体现在以下几个方面：

一是赋予人才政策“定制权”。对领军企业、重大项目实行“一企一策”“一项目一策”，研究专项政策予以支持。

二是实行人才政策“破格权”。对从市外招引的重大科研类平台、重大“双招双引”项目中的人才，不受平台性质、社保缴纳等限制，同等享受我市人才政策。

三是推行重点人才工程“配额制”。支持重点企业、重大项目自主推荐人才，可免评审直接纳入市级重点人才工程政策支持范围。

四是试行人才政策“漫游制”。对特别重大人才项目，可参照国内各地招才引智最优政策执行。

五是抢引科技创新领军人才。对用人单位全职引进符合国家重点人才工程申报条件（含已入选）的高层次人才，按照用人单位实际给付人才薪酬总额的70%，每年给予最高70万元补助，最长补助3年。

六是推行“创业券”“人才贷”“人才保”等创业支持措施。对符合国家重点人才工程申报条件（含已入选）的人才来我市创办企业的，给予350万元“创业券”支持，3年内创业企业年度主营业务收入首次达到500万元、1000万元、2000万元，凭“创业券”可分别兑现50万元、100万元、200万元奖励。加大“人才贷”创新力度，推行“资产抵押+成果质押+人才信用”组合贷模式，将“人才贷”额度由最高1000万元提高至5000万元，风险补偿比例由50%提高至70%。试行高层次人才创业保险业务，提供人身健康、研发补偿、关键研发人员责任等创业险种保障，对市级及以上重点人才工程人选购买创业保险的，按保费金额80%给予补贴，每人最高20万元。