塑强“四新” 闯出招商新天地

□霍元德 金昊

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为。面对招商引资的新变化、新导向、新趋势，我们要秉持招商新理念、探索招商新模式、拓展招商新领域、塑强招商新优势，推动招商引资从“政策洼地”向“营商环境高地”转变，奋力跑出招商引资“加速度”。

秉持招商新理念。注重发挥市场主体作用。一方面，要善于借助龙头企业的影响力，以市场需求为牵引，带动投资落地；围绕主导产业，积极开展链式招商、以商招商，以此提升招商的针对性与实效性。另一方面，政府需找准自身定位，重点在项目招引的前端与后端精准发力，统筹好资金、土地等资源要素，推动形成“政府抓两端、市场管中间”的招商格局。注重因地制宜。一方面，要深度挖掘我市的比较优势，并结合当下市场投资热点，有选择、有重点地引进契合本地发展需求的产业项目。另一方面，合理规划并拉长产业链条，致力于培育特色鲜明、竞争力强的产业集群，增强产业发展的协同效应与整体优势。坚持引育并重。一方面，围绕主导产业紧抓大项目招引，形成龙头带动作用，解决短期经济效益和指标要求。另一方面，聚焦新兴产业培育和未来产业布局，筛选培育后劲足、潜力大的优质中小项目，解决就业和未来发展问题。

探索招商新模式。强化产业链招商，充分发挥市产业链办公室在推进招商引资工作中的基础性作用，依托“链主型”企业开展产业链上下游招商。善用大数据招商，注重与“天眼查”等信息平台合作，借助大数据强大的分析功能，着力强化项目线索挖掘、分析能力，实现对优质企业的精准筛选，有效提升项目风险防控水平。推进园区招商，以“区中园”“园中园”等方式与产业园区开发和运营企业合作，发挥第三方优势招引主导产业。拓展资本招商，聚焦主导产业，发挥德州市新旧动能转换基金的母基金引导作用，投早、投小、投硬科技。探索场景招商，征集创新性强、技术含量高且具有推广意义的应用场景典型案例，借助招商对接会、专题对接会等各类平台，精心做好场景案例展示工作，增强投资者对投资项目的认同感与吸引力，提高招商成功率。

拓展招商新领域。在京津冀地区注重聚焦重点，致力做好科创资源供需精准对接。通过共建研发中心等方式，积极引进丰富的科创成果，实现科技创新资源的跨区域流动与高效整合。同时，紧密聚焦在京央企、强企的扩产需求，以重大项目建设为载体，通过专业化重组等方式推进央地产业合作。在长三角地区注重放大区位交通优势，围绕制造业项目转移与扩产需求，加强宣传推介与信息搜集，重点引进集成电路、生物医药、高端装备、先进材料等产业项目，提升产业发展的整体质量与竞争力。在粤港澳大湾区则注重深挖该区域的招商潜力，巧妙运用亲情招商、应用场景招商等模式，重点引进电子信息制造、数字经济产业、新能源新材料以及高端装备智能制造、食品科技等重点产业项目，打造具有创新活力与发展韧性的产业集群。此外，全方位“链接”省会经济圈，积极承接省会产业转移。充分放大济南在政策、平台、市场、要素等方面所产生的溢出效应，加快基础设施互联互通，重点引进康养体育、现代高效农业、硅材料等产业项目，强化区域产业协同发展。

塑强招商环境新优势。优化政策环境，简化投资审批流程，推动助企惠企政策直达快享；建立“一企一档”企业信息库，运用信息化手段，实现政策智能匹配、自动推送、一网受理、免申即享。优化产业环境，围绕13条标志性产业链，完善基础设施、生产要素、专业园区、关联企业、职业教育、技能人才、仓储物流、支持政策等产业配套体系，加快推动主导产业集群化发展。优化服务环境，持续放宽市场准入门槛，构建“负面清单+正面激励”快速准入机制，完善以信用承诺为基础的商事登记制度，推行变更全流程网上办理模式，持续深化行业综合许可制度改革，以优质服务吸引更多企业投资入驻。

（作者单位：市委政研室）

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编辑|李榕
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