齐河:“跨域通办”构筑协同发展“连心桥”

2019年,齐河县行政审批服务局在“放管服”改革大潮中应运而生,开启了“一枚印章管审批”的跨越式发展新篇章。五年来,齐河县行政审批服务局始终坚持“以人民为中心”,扎实推动制度创新、流程再造,先后推出审批服务业务流程标准化、建设项目全链条智能审批、“拿地即开工”、工业标准厂房分割预售、“县镇同权”综合改革等60多项改革创新举措,促进营商环境持续优化,企业群众满意度不断提升。


近年来,齐河县行政审批服务局深入落实国家、省、市关于加快推进政务服务“跨省通办”“全省通办”“市域通办”等部署要求,坚持以企业群众需求为导向,围绕解决异地办事“多地跑”“折返跑”问题,先后加入省会经济圈行政审批服务联盟、黄河流域市县一体化政务服务通办圈、全国一窗·跨域通办服务圈,与鲁、沪、苏、冀等26省452个县(市、区)建立合作关系,通过“异地申报、收受分离、线上流转、免费寄递”,实现140项跨省通办、305项全省通办、443项市域通办。目前,已累计办理跨域通办业务10万余件,惠及企业群众近20万人次。

紧盯“跨”字关键 拓宽政务服务“广度”

一是聚焦省会经济圈一体化发展,主动加强与省会济南对接融入,与济南各个区县建立协作机制,通过“统一标准、相互授权、异地受理、远程办理、协同联动”的工作模式,实现373项政务服务事项“济齐通办”,已累计办理“济齐”跨域业务13000余件,为济南、齐河两地企业群众节省办事往返路程100余万公里。二是聚焦京津冀协同发展,全省率先探索“政务服务+异地商会”服务模式,在北京齐河商会设立企业服务驿站,整合人社、医保、公安、审批等领域17个部门的254个高频办事需求事项,综合运用“远程视频核验”“双向免费邮寄”等方式,为在外创业人士提供“保姆式”帮代办贴心服务。自5月21日挂牌成立以来,已办理跨域业务1000余件。同时,建立健全异地跨域办服务机制,采取“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”等多种形式,大力推进政务服务“跨省通办”“全省通办”,让异地办理事项“一次办好”。

突破“域”字壁垒 延伸政务服务“深度”

一是不断优化“跨域通办”线下服务,设置市场准入、社会事务、社保医保、不动产等9大高频领域24个通办专窗,配备专职人员,覆盖创业、工作、落户、买房、就医、办税、出行等与群众息息相关的高频事项,通过“异地申报、收受分离、线上流转、免费寄递”的模式,点对点常态化的工作联系机制,实现跨域事项在我县就近能办。二是推动“跨域通办”向基层延伸,在全县15个乡镇(街道)便民服务中心、107个村(社区)便民服务站均设置“通办”窗口,充分运用全程网办、代收代办、多地联办、云上办等多种形式提供“跨域通办”服务,持续扩大镇街便民服务中心和村(社区)便民服务站点通办服务范围,率先推动政务服务“跨镇办、全域办”改革,实现120项政务服务事项全县域可办。



化解“通”字难点 强化政务服务“准度”

一是聚焦企业群众异地需求,推行证照“异地认证互认互发”,企业群众无需跑腿,0.5个工作日便可办结营业执照、社保、医保、印章刻制等7项业务,实现轻松投资创业。二是建立异地协查机制,对医疗器械异地设库、消毒产品生产单位审批、药品经营许可等需要现场核查的事项,实行就近核查、协同互认工作模式,目前,共开展“跨域协查”100余次。以济南医疗器械经营企业在齐河设置库房为例,由齐河审批人员对济南医疗器械经营企业设置的仓库进行现场勘验,勘验结果互通共享,济南审批人员根据齐河县行政审批服务局勘验反馈结果即可完成审批出证,审批时限缩短80%,有效推动跨地区经营、跨区域设置库房等业务的深度融合,激发了市场活力。

落实“办”字主体 提升政务服务“温度”

一是进一步升级“跨域办”服务,立足外地人员来齐创业、务工办事需求,整合业务流程、简化申请材料,打造了外地人来齐务工“一件事”、外地企业来齐创业“一件事”,将原来分布在审批、公安、人社、医保等部门的企业开办、基本医疗保险关系转移接续、社保卡办理等49个高频跨域需求事项进行整合,实现“一件事一次办”。同时,与全县相关劳务公司建立联系机制,主动问需、靠前指导、跟踪服务,进一步提升外来务工及创业人群的办事便利度。二是进一步提升跨域业务的便捷性和服务效率,聚焦跨域业务高频发生地,在众创产业园、鼎梁智能应急装备产业园等9个产业园区设立政务服务驿站,打造形成了集行政审批、税务、医保、社保等多项服务于一体的综合服务平台,服务覆盖了3000余家园区企业,惠及4万余名企业职工,为外地企业来齐投资兴业、群众来齐务工提供优质服务保障。



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编辑|王岳琪 通讯员|纪玉鑫 吴侨侨
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