“去年，有媒体对德州市中小学生近视问题进行了社会调查，集中体检反映出我市中小学生平均每班近半数存在近视问题。近视覆盖所有年龄段的在校学生，并且随着学龄的增长，近视的发病人群在扩大，而且重点班级的学生近视发病率高于普通班级，参加课外培训的学生近视率普遍较高。”市政协委员、市工商联副主席、市眼镜商会会长张成河说。为此，他向大会提交了《关于校外培训机构青少年视力健康档案建立及视力健康宣导的建议》。

德州市青少年近视发生率逐年上升，而且近几年高度近视（高于600度的近视）的发病率也呈上升趋势。学生的视力健康教育指导已经不仅仅依靠学校教育，需要政府关注、学校重视、家长监督、课外教育机构加强宣传力度和视力普查。

张成河建议，由市教育和体育局牵头，以德州市人民政府的名义出台指导意见，联动德州市眼镜行业协会、德州市眼镜行业商会，对各眼镜零售企业进行规范性指导，从行业的专业性和普及教育上，让青少年及时正确地对待近视、弱视，并有效预防控制。

“德州市眼镜行业商会会员单位遍布各县市区，会员的专业水平和层次素质都为行业内最高，由眼镜行业商会组织视力普查、统一建档有较大优势。”为此，张成河建议，市教育和体育局形成制度，督促各中小学校，切实开展好健康教育课，由专业机构对教师、家长进行爱眼护眼知识的培训，让老师和家长了解近视，掌握科学防控知识，形成对学生在校时间及课余时间的全程监管。

同时，超半数青少年参加校外培训机构的学习，此类学生的培训周期长，视力防控的监管不到位，视力宣传教育和用眼习惯没有统一的指导。所以，视力普查和档案的建立，不仅要在学校开展，更需要对各培训机构进行巡回公益课宣讲和视力健康指导、对青少年的视力情况建立统一的视力保健档案。

此外，张成河也表示，希望可以加强基层医疗机构眼科建设，充实基层筛查队伍，让基层医疗机构在平时能够长期、连续地从事校园近视筛查、眼保健宣教等近视防控工作。