随着机动车的增多，城区交通拥堵是我市绕不开的难题，如何破解看似“山重水复疑无路”的城市顽疾？市政协委员、市公交公司工会主席孙维健向大会提交了《关于提高公交运行效率、提升出行分担率，助力创建全国文明城市的建议》，为城市如何优先发展公交支招。

“当前，我市已经进入创建全国文明城市的提名范围，但对照创城工作指标要求，公交出行分担率却明显偏低。目前，我市中心城区的公交出行分担率为9.4%。”孙维健说。何为公交分担率？公共交通分担率简称公交分担率，即城市居民出行方式中选择公共交通（包括常规公交和轨道交通）的出行量占总出行量的比率，这个指标是衡量城市交通结构合理性的重要指标。    

孙维健介绍，目前我市机动车保有量近100万辆，公交车夹在社会车辆中通行，因停靠站台需频繁变换车道，与社会车辆互相影响极大，高峰时段甚至需要3、4个红绿灯才能通过一个路口，极大影响了市民乘公交出行效率。以东风路为例，该条道路是我市的交通主干道，也是公交线路最为密集的道路（21条线路途经），公交车辆运营时速14km/h，106路在该条道路从火车站到高铁东站需要运营65分钟左右，而从我市乘座高铁到北京仅需要73分钟，运营速度慢、乘车时间长、通行效率低等严重削弱了公交的便捷性和吸引力。“因此，多数居民选择开私家车去往高铁东站，这充分体现出造成公交出行分担率低的关键原因是出行的时间成本太高。”孙维健说。

“城市‘治’堵关键是要使公交成为城市市民出行的主导方式。”对于如何解决城市交通拥堵问题，孙维健认为，政府应继续加大对公交的投入，让公交来引导城市的发展，最核心的便是提高公交出行分担率。在这方面，济南市、枣庄市、连云港市等地已有了先进经验。以济南市为例，该市拥有公交专用道188.4公里，其主要做法是在路口处设置公交待行区，有效避免直行与转弯线路之间的相互干扰；增设路口公交专用道，采用“右转借公交”模式，进一步明确路口公交优先通行路权；增设公交专用信号灯，实现车站间公交绿波信号的优先控制。    

此外，建议成立公交优先通行工作领导小组，明确有关部门的工作职责，强化工作落实。在东风路火车站至减河路段、天衢路迎宾大道至减河路段、湖滨大道大学路至新河路路段等主要拥堵干道建设公交专用道，实施公交拥堵时段优先及信号优先。“优先通行措施实施后，可使公交车提速25%以上，准点率大幅提高，火车站到高铁东站运营时间将由65分钟缩短到40分钟左右。预计高峰时段小汽车出行总量也将下降10%-20%，市民出行效率明显提升。”孙维健说。