8月12日，德城区召开“2024德城经济社会发展期中答卷”主题系列新闻发布会第十场。德城区农业农村局党组成员、副局长王保贞，农产品质量监管股股长毕明泉，农业保护和技术推广中心主任王真云，执法大队负责人李增福出席，向大家介绍上半年德城区“聚焦农业高质量发展 谱写乡村振兴新篇章”情况及下一步工作计划，并回答记者提问。
德城区农业农村局党组成员、副局长王保贞介绍，2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，也是农业强国建设加速推进的一年。农业是国家安全的基石，构筑起守护国家粮食安全、维系社会和谐稳定的铜墙铁壁。近年来，德城区农业农村局在区委、区政府的正确领导和社会各界关心支持下，聚焦重点、精准发力，着力推动农业农村高质量发展，各项工作取得显著成效。
一、聚焦农产品稳产保供，端稳端牢“中国饭碗”。一是“吨半粮”创建迈新篇。以“吨半粮”创建、大豆玉米带状复合种植推广为抓手，小麦“一喷三防”全覆盖，打赢“虫口夺粮”保卫战，核心区小麦基本实现吨半粮目标。持续推进2024年高标准农田建设项目。二是农业生产机械化。持续推进农业生产机械化，用足用好农机购置补贴政策。截至目前，共计申请农户116户、机具154台，申请资金225.5万元。全区小麦、玉米主要粮食作物综合机械化水平达100%，农业机械化水平显著提升。三是品牌建设赋新能。组织“德州味”“尚德诚品”等农产品区域公用品牌授权企业参加展销会8次；新增“德州味”品牌授权企业2家；新增绿色食品认证1项，督导检查绿色食品认证2项。全区规模以上农业产业化龙头企业达到36家，带动农民工就业7000余人。
二、聚焦农产品生产全程监管，筑牢质量安全防线。一是科技助推粮食增产增收。高效推进机收减损工作，组织培训班2次，举办机收减损技能大比武，确保颗粒归仓。成立农技推广队伍，组织田间技术指导等60余次。开展高素质农民集中培训等10余场次、800余人次。二是畜牧兽医工作稳步推进。抓好养殖场标准化示范创建，截至目前新建、改造提升标准化养殖场6处。严格落实“无疫省建设”要求，加强免疫技术、防控能力培训，组织集中强制免疫，免疫率达到95%以上。三是农业综合执法持续加强。开展“绿剑护农安”等专项行动，出动执法人员近300人次，检查生产经营单位119家，立案查处案件12起。开展农产品例行检测，抽检47批次，合格率达98%以上，坚决守护“舌尖上的安全”。
三、聚焦脱贫攻坚成果巩固拓展，深化农业农村改革。一是精准高效使用衔接资金。统筹安排2024年乡村振兴衔接资金200万元，其中197.3万元资金实施二屯镇丰乐屯村基础设施建设项目，2.7万元用于“雨露计划”补助项目，为符合条件的18人次，发放补助资金。二是抓实抓好防返贫动态监测机制。每季度召开全区防止返贫动态监测和帮扶议事协调工作会议，共统计汇总455条预警信息，反馈镇街，进行精准识别、分析研判，新纳入监测帮扶对象1户、3人。及时调度后续工作，了解掌握政策落实情况，确保帮扶政策全面落实。三是全面激发改革发展活力。开展农村集体“三资”及村办企业规范化管理试点工作，印发《农村集体资金资产资源规范管理制度》等4项制度意见，选取新华街道作为试点街道，强化规范化管理，坚决防止集体资产流失。
四、聚焦宜居宜业和美乡村建设，加快人居环境改善。一是持续推动清洁和美乡村建设。针对“三大堆”等问题开展现场督导，累计抽查134村次，发现问题960余项，均已整改。积极推进赵庄村、索庄村、杨庄村等村落开展和美乡村建设，截至目前，共建成省级“和美乡村示范村”11个。二是大力推进宜居宜业乡村建设。对馨秋中心村基础设施、特色项目等进行全面改造提升，新园中心村村史馆党史馆改造提升项目已基本完工。桃花溪、九宫格花海成新晋网红打卡地；小森民宿8处院落焕新纳客；新园农业高科技示范园区已打造为四季有果蔬、四季可采摘的都市农业田园综合体。三是农村面源污染防治成效显著。以畜禽养殖粪污减量化产生等为重点，鼓励就近就地还田利用，全区畜禽粪污综合利用率达到91.8%。引导农业园区、种植农户进行地膜分类收集、回收利用，统一进行无害化处理。
下一步，德城区农业农村局将遵循“总体工作力求精进，单项任务力求出彩”的理念，强化举措、大干快上，奋力开创农业农村工作新局面。一是锚定提升生产能力走在前。大力推进“吨半粮”产能示范区、节粮减损示范区、节水灌溉示范区、绿色生态示范区“四区联创”。同步做好化肥农药减量增效等工作，抓好大豆玉米带状复合种植工作，及时跟踪，确保取得实效。二是锚定推进产业发展走在前。以打造“中国食品名市”为契机，聚焦精深加工，打响“尚德诚品”品牌，组织企业申报“两品一标”认证，提升农产品影响力。强化食品安全监管，完善追溯体系，力创国家级食品安全城市。三是锚定引领绿色生态走在前。开展新一轮“四减四增”行动，推广节水、节肥、节药技术。实施农膜农药包装废弃物回收，加大畜禽粪污资源化利用推进力度。持续推广水产绿色健康养殖“五大行动”，推进渔业信息化等项目实施。四是锚定深化农村改革走在前。加大党支部领办土地股份合作社等新型经营主体培育力度，鼓励发展农村劳动力合作社，构建现代农业经营体系。开展德州农服平台系统签约工作，强化服务主体、农户培训工作。五是锚定打造和美乡村走在前。集中开展人居环境整治行动，确保农村人居环境质量不断改善提升。积极推进“中心村”建设，提高中心村要素集聚能力。全面推进乡村振兴示范区打造，不断加强基础设施建设，提升公共服务质效。
记者提问：农产品质量安全在保障公众健康、促进农业可持续发展具有重要意义。请问德城区在保障农产品质量安全方面采取了哪些措施？取得了什么成效？
农产品质量监管股股长毕明泉表示，确保农产品质量安全是事关人民生活、社会稳定的大事，德城区高度重视农产品质量安全，全力以赴推进各项工作，致力于为人民群众提供更安全、优质、放心的农产品。
一是强化组织领导，确保责任落实到位。农产品安全工作关系着人民群众的切身利益，局党组高度重视，积极采取有效措施，狠抓落实。制定《德城区农产品质量安全监管实施方案》，成立农产品质量安全工作领导小组，切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。认真做好国家食品安全示范城市创建工作，根据创建国家食品安全示范城市考核细则，查找问题和不足，督促企业整改。不断完善责任告知、生产过程控制、质量检测、农业投入品监管等方面工作流程，确保各项工作扎实落地。
二是完善监管制度，建立健全长效机制。完善农产品质量安全监管平台建设，全面实施食用农产品承诺达标合格证制度。升级改造农产品质量安全监管平台，完善各项功能，提高食用农产品生产主体质量安全意识，建立农产品生产主体产品检测、生产记录、消费者评价等相关信用档案，保障食用农产品源头可追溯。目前，德城区已有7家规模化生产主体试行承诺达标合格证制度，实现已实施合格证主体100%信息可查，有效促进全区生态调控、理化诱控、生物防治、安全合理用药等绿色防控技术的推广应用。
三是实施严密监测，守护产品质量安全。制定德城区农产品质量安全监测工作方案，以农兽药残留检测为抓手，以基地农产品和认证产品为重点，积极开展例行抽检和风险监测，及时掌握质量安全隐患风险点。截至目前省、市、区级农产品质量安全监47个批次，农产品抽检合格率在98%以上, 截至目前未发生农产品质量安全重大事故。
四是加强安全监管，压实各级工作责任。通过日常检查、专项执法检查等多形式，压实农产品质量监管工作责任。开展农产品质量安全专项治理百日集中行动等，加强农产品生产主体监管。针对检查中发现的问题农产品，严格依法依规查处，切实做到有案必查、查必到底，全力守护百姓“舌尖上的安全”。
记者提问：“藏粮于地”更要“藏粮于技”，科技赋能在提高农业生产效率、提高农业高质量发展方面发挥着重要作用。请问德城区在科技赋能方面采取了哪些具体措施？
农业保护和技术推广中心主任王真云介绍：农业生产的科技赋能对于提升农业竞争力、促进农业可持续发展的关键作用，德城区不断加大科技投入和人才培养力度，推动农业科技创新成果的转化和应用推广。
一是强化高标准农田建设，保驾护航粮食生产。加大高标准农田建设改造力度，优化农机作业条件，增强农田防灾减灾能力，逐步实现“路相连、渠相通、旱能浇、涝能排”。通过推广测土配方施肥、秸秆还田等关键技术措施，增加土壤有机质含量，夯实单产提升基础，通过培肥地力，变低产田为中产田，中产田为高产田。目前，我区已完成高标准农田建设4.1万亩，改造提升3万亩，秸秆还田率100%，核心区测土配方施肥率100%。
二是推进农业生产机械化，提升农机装备水平。推广应用多功能耕地、整地机械，切实提高整地质量。推广适合玉米密植的高速精量免耕播种机，新安装北斗导航设备终端90余台。推广应用专用、高效、低损、联合收割，提高收获质量，降低损失。加快推广高效植保机械、绿色烘干设施装备。目前，全区小麦、玉米主要粮食作物综合机械化水平100%。
三是加强技术集成推广，组织开展田间指导。依托基层农机推广和高素质农民项目，深入开展“农技人员下乡提单产”服务行动，加强主推技术展示示范，加快熟化优化的高产、高质、高效关键技术推广应用，不断提升稳产、增产技术到位率和覆盖率。在吨半粮核心区推广小麦宽幅精播、“一喷三防”，玉米机械精播、“适期晚收、“一防双减”等高产配套栽培技术，确保主要农作物病虫害损失率控制在5%以下。统防统治群众满意度达90%以上，农作物产量进一步提高。
记者提问：执法“下沉一线”是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重要举措。请问德城区在农业综合执法执法下沉方面采取了哪些举措，取得了什么成效？
执法大队负责人李增福回应：今年以来，德城区农业农村局科学设计基层综合执法改革路径，积极探索农业基层综合执法新模式，着力打通基层治理“最后一公里”，重点做了以下几方面的工作：
一是厘清职责到一线。科学梳理执法权责清单，动态调整执法事项清单，最大限度减少不必要的执法事项，切实防止执法扰民，提升规范执法效能。积极推行阳光办案，增加执法工作透明性。做到执法工作既有力度，又有温度，着力提高人民群众满意度。
二是执法人员下沉到一线。完善农业综合执法体系，加强执法队伍的建设和管理，推进执法力量向基层倾斜。加强农资市场监管，不断加大对涉农违法行为的打击力度，先后开展“绿剑护农安”、“中国渔政亮剑2024”等专项行动，受理“12345市民热线”及信函举报共78件，截至目前共出动执法人员284人次，检查农业投入品生产经营单位、种养殖基地、农民专业合作社119家次，立案查处农药、饲料、兽药、动物检疫、非法捕鱼案件12起，有力打击涉农违法行为，有效遏制农业领域的违法违规行为。
三是精准普法到一线。注重执法宣传工作，深入乡村生产一线，通过多种渠道和形式向农民普及农业法律法规知识。针对农资经营门店、农民专业合作组织分别开展《种子法》、《农药管理条例》等普法宣传。春耕备播和三夏期间，先后开展生猪屠宰法律法规知识宣传、“乡村振兴 法治同行”普法宣传、“3.15消费者权益日”普法宣传，共制作宣传条幅26条，发放宣传明白纸1200余份，通过精准普法，农民群众法律意识和维权能力明显提高。
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编辑、记者 | 芦瑞瑞 通讯员 | 焦聪
审核 | 冯光华 终审 | 尹滨