10月24日上午,山东省人民政府新闻办公室举行“数说山东看发展”主题系列新闻发布会,邀请省政府新闻发言人等介绍2024年前三季度山东省经济社会运行情况,并回答记者提问。
中新社记者:
从刚刚发布的数据来看,山东前三季度经济延续平稳向好态势,请问您如何看待当前的经济运行情况?
傅相国:从刚才通报的数据来看,前三季度全省经济继续保持稳健向好、进中提质的良好态势,主要呈现以下四方面特点。
一是生产供给持续向好。三次产业齐头并进,协同支撑全省经济平稳向好发展。从农业看,前三季度,农林牧渔各行业稳定增长,禽蛋、蔬果、水产品等主要农产品量足价稳,农业大省地位进一步稳固。从工业看,工业经济“头号工程”抓得紧、抓得实,工业生产加力提速,前三季度,规模以上工业增加值增速比上年全年提高1.1个百分点,行业增长面达到97.6%,工业作为稳经济大盘压舱石的作用更加凸显。从服务业看,落实落细《关于加快服务业高质量发展的意见》,推动服务业“锻长板、补短板”,前三季度,服务业对经济增长贡献率为48.2%。1-8月,规模以上多式联运和运输代理业、商务服务业、专业技术服务业营业收入均实现两位数增长。
二是有效需求稳步恢复。省委、省政府一揽子扩内需、稳外贸政策措施发力显效,投资、消费、出口三驾马车对经济增长形成较强拉动。从投资看,各地超前谋划项目储备,重大工程、重大项目建设稳步推进,前三季度,全省计划总投资亿元及以上项目15715个,同比增加233个;完成投资增长9.5%。从消费看,促消费“20条”、消费品以旧换新等政策得到有效落实,消费市场延续稳步恢复向好态势,社会消费品零售总额增长5.2%,限额以上单位高能效等级家电、智能家电、新能源汽车零售额保持两位数增长。从出口看,世界经济温和复苏,部分主要经济体进入补库存周期,出口活力进一步增强,前三季度,农产品出口增长10.3%,外贸“新三样”出口增长23.1%。
三是转型升级扎实推进。坚持高端化、智能化、绿色化,加快传统产业转型升级,主动谋划推进新兴产业发展,经济转型升级态势向好。传统产业升级提质,前三季度,规模以上纺织业、食品制造业、化学原料和化学制品制造业增加值分别增长9.0%、13.6%、11.6%,均高于全部规上工业增速。新兴产业发展向好,前三季度,高新技术制造业投资占制造业投资的比重为56.9%,同比提升1.7个百分点。规模以上高技术制造业增加值增长10.5%,高于全部规上工业2.3个百分点。虚拟现实设备、服务器、集成电路等智能化产品产量实现20%以上增长。
四是发展质效不断提升。锚定高质量发展首要任务不动摇,完整、准确、全面贯彻新发展理念,凝心聚力抓经济、促发展、提效能,经济发展质效持续提升。绿色低碳扎实推进,前三季度,全省新能源和可再生能源发电量增长20.3%,其中,太阳能发电、风力发电量增长30.9%、18.6%。投资结构持续优化,前三季度,“四新”经济投资增长8.4%,占全部投资的比重达到58.4%,同比提高2.4个百分点。民生保障有力有效,从刚刚通报数据看,前三季度,就业形势总体稳定,市场价格平稳可控,居民收入稳步提高,城乡居民收入倍差同比继续缩小。
总的看,前三季度,山东经济运行总体平稳,既有量的增长,更有质的提升,经济长期向好、稳定向好的基本面没有改变。下一步,要深入贯彻党的二十届三中全会精神,继续推动各项政策措施落地落实,着力激发经济增长内生动力,加快释放内需外需潜能,加力推动经济加速向好,为全国稳经济大盘作出更大贡献。
中国经济周刊记者:
我注意到,刚才发布人用了几个关键词,比如,“稳健向好”“进中提质”来概括前三季度经济运行情况。请问,山东经济发展如何体现“进中提质”?
王艳莉:今年以来,省委、省政府坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当,保持战略定力、科学运筹施策,在推动经济稳健向好的同时,把绿色低碳高质量发展先行区建设作为重要抓手,坚定不移以进促稳,有力推动经济质效提升,主要体现在“四个加快”。
一是重点改革加快落地。对标对表习近平总书记视察山东重要讲话精神,召开省委十二届七次全会,聚焦重点领域关键环节,提出300多项改革举措,推动中央重大决策部署在山东落地生根。要素市场化配置、“高效办成一件事”、惠企政策“直达快享”等改革取得积极进展,全省经营主体数量居全国第二位。
二是新质生产力加快培育。研究构建因地制宜发展新质生产力“1+1+5”规划政策体系,加快实施124项重大科技项目、98项重大产业攻关项目,突出抓好32个省级以上战略性新兴产业集群、15个省级未来产业集群,印发实施人工智能行动计划,推动有条件的市加快打造集成电路、低空经济等产业示范高地,高新技术产业产值占比超过52%。
三是新型能源体系加快构建。加快推进胶东半岛核电、海上风电等大型清洁能源基地建设,截至9月底,新能源和可再生能源发电装机达到1.05亿千瓦、占比46.6%,实现新增用电量全部由绿电供给。其中,光伏发电装机6740万千瓦、连续7年保持全国首位。创新开展源网荷储一体化试点,新型储能装机571.9万千瓦、居全国首位。
四是重大战略加快实施。一体推进黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、经略海洋,积极创建黄河口国家公园,完成湿地修复4.1万亩;新创建国家级优势特色产业集群1个、现代农业产业园2个,总数分别达到8个和17个;出台加快现代海洋特色产业集聚区建设意见,培育壮大海工装备、海洋生物医药等优势集群,国家级海洋牧场总数达到72个、居全国首位。
中国经济导报记者:
从前三季度经济指标看,固定资产投资延续了好于全国的良好态势,请问山东在扩大有效投资方面,主要采取了哪些措施,取得了哪些成效?
王艳莉:省委、省政府带领全省上下全力抓项目、扩投资,一体完善项目谋划招引、落地建设、要素保障、服务督导全链条推进体系,山东固定资产投资增速已经连续15个月高于全国,为经济稳健向好、进中提质作出了积极贡献。
一方面,始终把优质项目建设牢牢抓在手上。省市县三级协同推进15000个重点项目,前三季度完成投资2.3万亿元、超时序进度10.1个百分点。台账式推进3827个年度拟投产项目,已竣工2751个,新增产值3481亿元、比去年同期多823亿元,带动制造业投资增长15%。基础设施加快建设,交通、水利、能源领域分别完成投资2430亿元、623亿元和1665亿元,分别达到年度计划的75%、89%和83%。盯紧靠上争取国家资金支持,共获批中央预算内、超长期特别国债、地方政府专项债券等政策性资金4518.2亿元。
另一方面,始终把高质量招商引资摆在突出位置。围绕全省重大生产力布局开展项目招引工作,高规格组织港澳山东周、新加坡山东周、长三角协作推介、“丝博会”专题招商等重大活动,推动中芯能源、中船海装风电、上海电气等一批牵引性重大项目落户山东,前三季度累计签约亿元以上内资项目2141个,仅9月份山东便签约了10亿元以上项目70个、签约金额超1200亿元。同时,为推动这些项目快落地、早达效,省级层面建立了重点招引项目、重大活动签约项目定期调度机制,清单化管理、实时跟踪推进,目前已落地项目1177个,到位资金865.4亿元,均为历史最好水平。
下步,省发展改革委将以更大力度、更实举措,全力抓好优质项目建设,加快培育投资新增量、塑强发展新引擎,为经济长期稳定向好提供有力支撑。
中央广播电视总台记者:
今年以来,全省工业投资和技改投资实现了有序稳定增长,对全部投资的拉动作用持续增强,请问采取了哪些创新措施来扩大有效投资?
张庆:今年以来,在省委、省政府坚强领导下,全省工信系统深入推进工业经济头号工程,把推动设备更新和技术改造作为加快推进新型工业化、培育发展新质生产力的关键抓手,聚焦项目载体,放大政策效应,优化服务管理,工业领域投资呈现持续向好态势,发挥着对全部投资的重要拉动支撑作用。1-9月,全省工业投资、工业技改投资同比分别增长15.5%、9.5%,分别高于固定资产投资11.6、5.6个百分点。主要采取了四个方面措施:
一、突出系统谋划,明晰方向路径。经省政府同意,联合有关部门印发《山东省推动工业领域设备更新实施方案》,实施高端化跃升、智能化改造、绿色化转型、本质安全提升、优质设备供给5大行动,加快迈向高端化、智能化、绿色化。今年以来,组织实施企业技术创新项目1771项,可带动产生新技术2721项、新产品2412项、新工艺1780项;培育国家级工业互联网平台46个、国家级智能工厂35家,规上工业企业数字化转型覆盖率接近90%;国家级绿色工厂、绿色工业园区数量分别居全国第2和第3位。
二、狠抓项目建设,夯实支撑载体。聚焦先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广、本质安全水平提升等重点方向,优选首批工业领域设备更新重点项目6570个,计划总投资近1.7万亿元。强化省级技术改造重点项目导向目录入库管理,1-9月,全省实施500万元以上技改项目11060个;其中,大项目支撑作用明显增强,10亿元以上项目完成投资同比增长19.2%,高于全省工业技改投资9.7个百分点。省级层面重点调度的1600个导向目录重点项目,开工1390个、开工率达96.3%,完成年度投资1642亿元、年度计划的88%。
三、加强政策供给,释放支持效能。今年以来,省级财政奖补工业领域设备更新和技术改造项目353个,带动项目总投资1354亿元;支持“技改专项贷”贴息项目57个,拉动项目贷款155亿元,撬动设备总投资317亿元。全力做好对上争取,推动青岛、潍坊2市入选首批制造业新型技术改造城市试点,谋划优选935个项目入选工信部首批工业领域设备更新和技术改造专项再贷款项目库,有效调动了企业技术改造和设备更新积极性。
四、优化管理服务,形成工作合力。持续抓好政策宣贯,建立动态政策清单,采取通俗易懂、灵活有效的方式,多渠道加大宣传解读,提高企业对政策的知晓度和参与度。搭建技改全要素供需交流平台,举办第五届山东高端化智能化绿色化技改展洽会,发布供给目录、案例汇编、服务商名单、解决方案清单“四张清单”,推动企业对标行业标杆、精准匹配资源,常态化打造“典型引路、供需衔接、服务赋能”新模式,以优良的发展环境助力全省工业经济稳进提质。