“从项目立项到办理施工许可，帮办代办办公室都有专人办理，特别是在办理施工许可证中，时间更是由7天缩短至3天，这种审批效率很少见。 ”7月2日，在庆云县政务服务大厅，山东绿友食品科技有限公司生产经理郑显虎对“庆云效率”感到意外和惊喜。

郑显虎的惊喜是庆云县对行政审批事项全流程再造，改“串联”审批为“并联”审批的结果。庆云工业基础薄弱，项目建设至关重要，突破口就在打造一流营商环境上。“时间就是生命，效率决定成败，行政审批处于项目建设的最前沿，必须要用高质量的政务服务，打造竞争软实力，推动项目尽快落地。”庆云县委书记王晓东说。

政务服务实现高质量发展，突破制度壁垒是关键。庆云从行政审批制度改革入手，积极推进行政审批事项划转交接，首批128项行政审批事项、39项关联事项划转至县行政审批服务局，实现多个单位“串联”审批变成一个单位内部“并联”审批。并联审批坚持同步受理、牵头协同、信息共享、资料互认、关联审批、联合踏勘的原则。该县行政审批服务局局长王志广解释，项目进入审批环节后，各科室同步审批，不必考虑前置条件，只负责自己审批事项，但最后由一个出口把关，只有所有审批环节全部通过，才发放许可证，保证审批环节不缺失。以绿友食品科技项目审批为例，原来质量监督登记、安全措施备案等手续在部门不同科室串联办理，现在审批局一个科室内部并行办理，大大缩减施工许可办理的前置资料和时间。

“保姆式”服务是政务服务实现高质量发展的重要保证。在庆云县政务服务中心，大厅进门处的政务服务导服台、帮办代办服务台格外醒目，办什么事、到什么窗口、怎么办，经过专门培训的导服员、代办员为企业群众提供详细咨询帮办服务。不仅如此，他们还编制完成“全链条”审批工作标准，减少审批环节和审批层次，压缩审批时限，取消重复提交的要件材料，逐项编制了服务指南，制成二维码，将审批要素标准化、制度化、透明化，让企业群众“一次办好”。同时，他们还在干部队伍建设上下功夫。针对窗口服务人员，加强专业化培训，每天两次进行“温情服务六步法”学习，为企业群众提供温馨的服务环境。他们还加大对窗口服务的巡视、巡查、临检等，从严约束窗口工作人员，杜绝推诿扯皮、吃拿卡要等现象。

目前，在一系列举措下，庆云政务服务办理时限压缩50%以上，重点项目建设压缩要件55项，1340余项业务实现一网通办,特别是企业开办方面，网上申办率达到93.04%，列全市第一，全程无纸化网办92.34%，列全省第二。良好的政务服务环境激活项目建设“一池春水”，今年以来，该县已引进包括鲁振农业、春华体育等在内的重点项目28个，新开工、续建项目29个，这些项目必将成为庆云跨越发展的新动能。

王凡存 吴海燕 王洁令