7月26日，记者从山东省政府新闻发布会上获悉，初步核算，山东省上半年实现生产总值41823.3亿元，增长5.4%，其中，第一产业增加值2339.7亿元，增长3.0%，第二产业增加值18297.0亿元，增长2.6%，规模以上工业增加值增长1.2%，第三产业增加值21186.6亿元，增长8.5%。
就经济增速而言，山东处于已公布数据省份中“中下游”水平。显然，工业不及预期是山东经济最大拖累。
山东对此已有充分准备和应对。在16日由国新办举办的庆祝新中国成立70周年山东专场新闻发布会上，山东省委书记刘家义谈到“山东之变”时就表示，发展质量在变是其一个重要方面。
“从GDP增速看，好像略有下降，比如说今年一季度增长5.5%，但是这种下降换取了我们高质量发展的空间，因为我们传统的、落后的产能下降了，而新动能、高新技术的上升了，而且上升的幅度在加速。”刘家义说。
“现在我们的GDP增速下降了一点，固定资产投资增速下降了一点，有的朋友就担心，山东会不会就这么滑下去?我可以负责任地跟大家讲，不仅不会滑下去，我们就是要用这几年的退一步，换得未来几年的健康大踏步向前发展。”刘家义说。
针对“上半年GDP增速有所回落”的情况，山东省统计局党组成员、副局长、新闻发言人陆万明也作了解释。
陆万明说，“上半年山东省GDP增长5.4%，与全国走势一样，增速均比一季度回落0.1个百分点，继续运行在合理区间。我们在分析研判经济形势时，不仅要看增速，还要看结构，更重要的是看增长的效益和质量。”
从上半年的主要经济指标运行情况看，与人们切身利益密切相关的就业、物价、消费、居民增收、生态环境等指标表现良好，体现和引领高质量发展的产业层次在提升、动力结构在优化、内在效能在改善，这都为今后山东省持续平稳健康发展奠定了良好基础，为未来发展创造了更广阔空间。
综合分析，陆万明认为，全省经济运行稳中有进、进中趋好的总基调没有变。具体来讲: 一是从发展的趋势看，稳中有进、长期持续向好的运行基本面没有变。上半年三次产业结构进一步优化，服务业比重达到50.7%，同比提高1.4个百分点，对经济增长贡献率达到74.0%；公路水路货运量、工业用电等先行指标趋势增强；减税降费效果显现，实体经济盈利空间进一步释放。
二是从发展的动力看，转型发展、大有可为的重要战略机遇期没有变。新动能快速壮大，高技术产业对规模以上工业贡献率达到19.1%，比一季度提高3.1个百分点；消费基础性作用凸显，上半年社会消费品零售总额增长7.1%，消费对经济增长贡献率达到55.9%；投资结构进一步优化，高技术制造业投资增速快于制造业投资20.3个百分点，“四新”投资占比超过4成；外贸结构进一步转型，一般贸易出口高于加工贸易出口占比43.9个百分点。
三是从发展的支撑看，由大向强、由中高速向高质量发展的战略走向没有变。全省加大“双招双引”力度，在新旧动能转换重大工程、基础设施建设等方面投资快速增加。从上半年投资领域的数据看，也印证了这个判断。比如，互联网和相关服务投资增长76.4%，铁路、航空、道路运输业投资分别增长57.1%、56.7%和30.5%，文化体育娱乐业、研究和实验进展投资分别增长19.6%和43.5%。
陆万明表示，山东应继续保持战略定力，增强发展信心，顺势而为、应势而变，忍住腾笼换鸟、凤凰涅槃的“痛”，闯过新旧动能转换空窗期的“关”，迈过由资源要素驱动转向创新驱动的“坎”，顶住经济下行压力影响，努力实现全年经济发展目标任务。
对此，山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭等多位经济专家表示，山东新旧动能转换需要一定的时间，新动能释放红利以及培育新兴产业也需要一个过程。
经济结构调整在即
GDP增速放缓未必是坏事
素来，山东的经济结构是个重化结构，全省传统产能占工业比重70%左右，重化工业占传统产业比重70%左右。
正因为如此，山东目前虽然经济总量较大，但依然面临发展质量还不是很高的事实。
山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭教授表示，由于山东原来传统产业偏高，历史包袱过重，面临着来自环保、金融风险等方面的压力，势必会给目前的转型来带压力，暂时经济增速缓慢，也有其一定的合理性。
公开资料显示，国内一些发达地区，近年来GDP增速都有放缓的趋势。
对此，分析人士称，经济发展速度放慢，并不一定是坏事。尤其是对于发达地区，已经保持了二三十年的高速增长，到了现在这个经济规模，有能力也有必要让速度慢下来，而将精力更多地放在结构调整上面。
山东师范大学商学院程道平教授告诉记者，新旧动能转换的大背景下，原来山东的旧动能产能大，面临产能过剩的现实，产多了也难以完全消化，暂时的经济增速放缓，也意味着未来得以迎来一个新的经济增长点。
“上半年增长5.4%，是一个来之不易的速度，是含金量更高的速度，也是一个有后劲支撑的速度。山东应忍住腾笼换鸟、凤凰涅槃的‘痛’，闯过新旧动能转换空窗期的‘关’，迈过由资源要素驱动转向创新驱动的‘坎’，顶住经济下行压力影响，努力实现全年经济发展目标任务。”山东省统计局副局长陆万明说。
数据显示，2019年上半年山东省三次产业结构为5.6:43.7:50.7，服务业占比同比提高1.4个百分点。
不过，中国人民大学校长刘伟在一次公开讲座中提到，经济发展速度放慢也要有承受力，要放在政策可控的范围内，新的经济增长点要有，传统的增长点不能塌下来，否则就会出现危机。现在最怕的是，经济速度慢下来，结构调整却没上去。
新兴产业发展显著
但经济爆发点还未被激发
山东目前正处于新旧动能转换的关键时期，“山东未来最重要的是发展‘四新’产业，科技创新型产业。”山东大学经济学院李铁岗教授说道。
记者梳理发现，山东2019年一季度高耗能投资明显减弱，下降24.2%。高技术制造业投资力度加大，增长16.9%。
与此同时，一季度，山东智能消费设备、电子及通信系统设备、生物药品等高技术制造业继续快速增长，实现增加值分别增长12.1%、6.7%和13.8%，分别高于规模以上工业9.8、4.4和11.5个百分点。
据最新数据，2019年上半年，新旧动能转换方面，新技术新产业发展壮大，“四新”经济的拉动力增强。上半年，高技术产业对规模以上工业贡献率达到19.1%，比一季度提高3.1个百分点。智能消费设备、电子及通信设备制造业增加值分别增长22.9%和14.7%;光伏电池、城市轨道车辆、光电子器件、服务器等新产品产量分别增长69.4%、35.0%、20.7%和13.3%。电子商务、移动支付、共享经济等新业态新模式引领作用增强。
数据显示，目前“四新”经济投资已经占到了固定资产投资的43.9%。
可见，今年以来，山东在传统的、落后的产能下降同时，新动能、高新技术的比例也在提成，而且上升的幅度在加速。
董彦岭教授说道：“山东在经过转型后，新产业比例增速上升幅度十分明显，取得的成绩也尤为显著。”
程道平教授也表示，在产业转型升级的过程中，旧动能在逐渐减少，而新动能产能还未被充分激发，所以目前看来山东的经济增速在放缓，“但这一现状也不会维持太久了。”
值得一提的是，山东着力培育企业技术创新主体地位。去年全省高新技术企业新增2612家，数量创历史新高;总数达到8912家。
分析人士称，培育创新型企业，对于激活山东未来经济发展，意义深远。
经济体量领先
“阵痛期”的存在具有合理性
普遍的观点认为，当事物发展到一定的水平时，就需要寻找新的增长点，否则就会进入下行的态势，这同时也是事物运动的的规律。
董彦岭教授表示，全国范围来看，山东的经济总量遥遥领先，增速放缓也有其一定的合理性，“现在反倒是那些比较落后的地区，经济增速比较快。”
记者梳理发现，就目前公布的数据来看，云南、贵州、江西在2019年上半年的经济增速位居前三甲，分别是9.2%、9.0%、8.6%。
同时也应该注意到，前述三个省份经济总量均明显偏低，仅江西刚进“万亿元俱乐部”，从某种意义上来说，不敌很多市的经济实力。
数据显示，2018年广东、江苏、山东、浙江的经济增速分别为6.8%、6.7%、6.4%、7.1%，就这一方面来说，也仅能用“尚可”来形容。
值得一提的是，2018年广东、江苏、山东均未达到7%的增长目标，至于山东，如果下半年不进行一轮“加速度”，也很难达到2019年6.5%的预期目标。
董彦岭教授还说，之前广东、江苏也进行过腾笼换鸟、经济转型的时期。以广东为例，2008年广东开始实施“腾笼换鸟”，改变粗放型的增长方式。
体量过大，转型之困也越严重。数据显示，2009年广东经济增量为2683亿元，而2008年这一数值为5020亿元。
南方学习归来
山东要增强自身紧迫感
据了解，未来山东经济的下行压力依然很凸显，山东财经大学金融学院陈华教授说道：“国内外经济形势都不是很乐观，不确定因素很多，在环境保护和安全生产的大背景下，山东经济发展的利空消息总体高于利好消息。”
陈华教授还表示，未来，山东要在外贸、民营企业、高新技术企业发展等方面继续下足功夫。
“南方学习过程中，我们发现广东、浙江等地确实发展不错，经是本好经，但是咱们学起来也并非朝夕之事。”
他表示，想真正学好，必须进一步改善山东的外部环境以及数十年形成的固化思想。
同时，董彦岭教授也告诉记者，山东一定提升自己的紧迫感，积极进行产业的转型升级，不光要主动揭示短板，还要从自身的优势出发，积极进行发展布局。
公开资料显示，山东在南方学习后在营商环境、科技创新以及人才引进等方面都出台了诸多政策，也取得了比较明显的效果。
对此，董教授提醒道，山东未来要加强自身的战略定力，并不断执行下去。
一位长期在宣传系统工作的官员同样表示，落实才是未来进一步发展的关键。
该官员还表示，山东如果不对形式上的东西持有正确认识，想起到刮骨疗伤的作用还很难。
经济增速放缓有一定的合理性，从某种意义上来说也有其积极影响，但是山东也应该增加自身的紧迫感，从自身资源优势出发进行变革，不仅有深刻反思，还应有毅然决然的转变。
来源：综合齐鲁晚报、澎湃新闻