日前，“清廉江苏”对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报，其中包含金湖县工信局频繁向下发“加急令”，上午10点发通知，要求当天下午3点前就报送相关数据。

本是一次对形式主义的批评，但很多网友却给出“不都是这样吗”“这很正常”“这样有什么不对吗”等回应。这种对形式主义的习以为常、对不合理要求的逆来顺受，折射出一个令人忧心的现实：比形式主义本身更可怕的，是我们对形式主义的麻木。

“上午发通知，下午要材料”看似荒诞，但在基层早已演变成日复一日的常态。金湖县的案例之所以引发共鸣，恰恰因为它太过普通，普通到每个基层干部都能在自己的工作日志里找到相似的记录。有乡镇干部自嘲是专职生产表格的“表哥”“表姐”，当这种自嘲成为共识，说明形式主义已经深刻改变了做事方式，不合理的时限要求被默认为“行业标准”，注水数据被美化为“工作能力”，而真正的民生服务反倒成了副业。

这种异化的根源，在于考核指挥棒的失灵。当上级用“材料厚度”丈量工作成效，用“报送速度”检验执行力度时，基层自然会出现“材料竞赛”这种荒唐但又无奈的应对办法。在这样的激励机制下，没有人会关心表格里的数字是真是假，更不会去计较这些材料最终是否发挥了实际作用。

更值得深思的是，行政体系中的“共谋”现象。上级部门明知时限不合理，却用“政治任务”的帽子压下来；基层明知数据有水分，却用“技术处理”来应付。双方心照不宣地维持着这场“皇帝的新装”，因为打破这个默契需要勇气，而顺从只需要习惯。这种制度性的“潜规则”，让形式主义在一次次妥协中愈发根深蒂固。

破解这个困局，需要一场触及灵魂的改革。山东持续推进数据直达基层，让“数据跑腿”替代“干部跑腿”的实践表明，打破部门数据壁垒能有效减少重复劳动；一些地方推行的“基层否决权”制度证明，赋予一线干部对不合理任务说“不”的权利，能有效遏制随意加码。但这些创新要推广，需要上级部门真正放下“权力傲慢”，把基层从“表格流水线”中解放出来，回归服务群众的本质。

网友的习以为常是一记警钟，当不合理成为合理，当异常成为常态，整个治理体系就会陷入温水煮青蛙的危险境地。基层减负不能止于抓几个典型了事，而要掀起一场行政文化的革命。唯有让每个干部都敢于对形式主义“亮剑”，让每个部门都习惯用实效说话，“加急令”才能真正成为历史名词，到那时，“这很正常”的感叹，才会被“这不应该”的觉醒所取代。

（作者单位：德州日报社）