最近，临邑镇国寨村村民邢开生心情不错，受益于县里的大救助政策，他患白血病的儿子得到了及时治疗。

据了解，去年邢开生的儿子查出患白血病后，家庭困难的他来到镇民生民政办公室申请救助。工作人员在为他申请了“支出贫困型”低保后发现，他还符合临时救助认定标准，于是当场又为他申请了临时救助。有了这些救助，邢开生的儿子得以顺利进行后续治疗。

这是临邑县实施审批权下放，对流程进行再造，使大救助更加精准高效的一个缩影。

去年以来，临邑县抓住全国社会救助综合改革试点县契机，通过流程再造，以实施“大救助”为突破口，探索“村级申报、乡镇审批、县级监管”民生服务模式。县级成立县社会救助中心，15个部门的36项救助职能全部整合进来；将12项救助审批权包括民政系统的全部9项放到乡镇，乡镇（街道）成立民生民政办公室，承接95项民生民政服务事项。优选102个中心村设立民生服务室，由村“两委”成员兼任民生协理员，代办29项救助及民生事项，辐射全县857个村。

过去在社会救助特别是低保审核中，“家庭经济状况信息核对”是不可缺少也是花费时间较多的一个环节，涉及民政、人社、公安、税务、金融等多个部门单位，如果逐一核对后再作出审批决定，申请人要等待很长时间。为了解决这个问题，临邑将审批流程中的“家庭经济状况信息核对”一项拿出来，与审批过程同时进行。现在申请社会援助，只要拿着户口本、身份证到村民生服务室就能办理。临邑镇朱家胡同村村民杨风霞从提出申请到核准，仅用10天时间，次月便领到了低保金。

为了实现精准，临邑结合诚信体系建设，创新建立了“肯定式受理”“否定式审查”诚信救助机制。对通过举报或经济状况核对查实的弄虚作假行为，启动信用追溯程序，将当事人和涉事人员纳入失信人员数据库，对失信人员处处设限。目前，临邑县已有9名失信和涉事人员被纳入失信人员数据库。

临邑县委书记林春元表示，救助资源分散、程序繁琐、不够阳光、不够精准等问题，成为群众办事的痛点、堵点。通过改革，将审批权限下放，对流程进行再造，特别是建立诚信救助机制，使救助更加精准、便民、高效、诚信。

由于民政工作成绩突出，8月16日，林春元代表临邑县委、县政府在第二十四次全省民政会议上作了典型发言。

任清松 黄浩珉 刘丽莹