日前，山东省城镇化工作领导小组办公室印发《关于印发新型城镇化综合试点工作典型案例的通知》，将青岛市、潍坊市诸城市、德州市武城县的“绿色发展、三区共建、两证保三权”经验做法在全省进行推广。

据介绍，“两证保三权”即推行集体成员资格证明和户籍转移备案证书制度，确保农业转移人口土地承包权、宅基地使用权和其他集体权益不变。围绕农业转移人口“离得开”，武城县在全国首创农村集体经济组织成员转移备案制度，为进城落户农民发放《农村集体经济组织成员转移备案证》，保留进城农民在原行政村的农村集体经济组织成员资格，保障宅基地使用权、土地承包经营权、集体收益分配权及这“三权”的合法继承权不变，并在全省率先为规范流转土地的新型农业经营主体发放《农村土地经营权证》，使农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”实现证件化、具体化。同时，创新实施了“一书、一池、一网”制度，一书即《土地经营权价值评估认定书》使土地经营权价值“看得见”“摸得着”，一池即在全国首创土地经营抵押贷款“项目池”承接机制，一网即在全国率先建立农村综合产权信息共享系统，促进农民带着“可变现”资产进城，既消除群众后顾之忧，又提高其融入城镇能力。

记者|邓静 通讯员|玉磊 吴华