11月4日，史丹利化肥（平原）有限公司生产线正全速运转，水表数字平稳跳动。公司副总经理张立杰拿起最新的用水账单，算了一笔账：实施水价改革后，从原来的6元/立方米降至综合水价2.59元/立方米，公司年用水成本直降21万元。
而此前，企业饱受高额水费和无水可用的困扰。“当时用的是地下水，成本高，一年用水总量在7万立方米左右，每年水费是一笔不小的支出。”张立杰回忆道。
位于黄河下游的德州，人均水资源量仅211立方米，不足全国平均水平的11%。更严峻的是，2015年德州被划为深层地下水超采区，且新上项目不得以黄河水为水源。
“长江水是通过12级泵站提到平原，成本价达到了3.7元/立方米，是黄河水的1.8倍，由此就形成了‘地下水不能用，黄河水不够用，长江水用不起’的局面。”平原县水利事业发展中心主任祁文勇介绍。
转机发生在2023年，平原县被列为全省首批区域综合水价改革试点。当地水利、发改等9个单位组成改革试点小组，走进企业了解诉求，寻找解决方案。“改革的核心是推动黄河水、长江水‘两水一价’，我们聘请第三方对供水企业运营成本进行了严格审核。”平原县发展和改革局副局长孙怀利说，“通过对全县取用水、取水许可、水价执行情况等进行梳理分析，出台区域综合水价改革实施方案，在政府补贴一块、供水企业让一块、用水户承担一块的基础上，打破了原来长江水、黄河水取用不同价的局面，最终确定黄河水和长江水的综合水价为2.59元/立方米，也就是我们所说的‘两水一价’。”
与此同时，平原县创新推出一企一定额、累进加价、节水奖励机制，用水管理更加精细化。“我们根据用水定额为每个企业单独制定全年用水计划，实行超定额累进加价管理，利用价格杠杆推动企业节水。”平原县水利局水资源管理办公室主任李金华介绍。
一系列综合水价改革举措，最终汇聚成可见的效益：近4年全市平均压减引黄水量4.12亿立方米，成功退出黄河水资源超载区名单，地下水水位持续回升，长江水利用率从不足20%升至81%。“全市实现了‘用好黄河水，用足长江水，涵养地下水’的目标，较‘十四五’初期，全市万元GDP用水量下降21.6%，降幅全省第一，万元工业增加值用水量降至12.3立方米。”市水利局副局长王书芹介绍。
党的二十届四中全会提出，“十五五”时期经济社会发展，要以改革创新为根本动力。我市加快完善要素市场化配置体制机制，直面水资源难题，以区域综合水价改革为突破口，健全水资源等要素价格形成机制。结合深入学习贯彻全会精神，我市将进一步深化改革，着力探索一条北方缺水地区水资源高效利用的新路径，为经济社会高质量发展提供坚实的水安全保障。
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记者|董天力 通讯员|李禄超 李巍仑
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