近年来，德州市人大常委会认真践行全过程人民民主理念，积极探索“人大+审计”监督贯通协同新路径，靶向发力、综合施策，不断提升预算审查监督工作质效。
守正创新 深化人大与审计联动监督机制
“对审计监督发现的老大难问题，如何从体制机制方面找到问题产生的根源，如何防止问题屡审屡犯，这是重点，也是难点，需要我们找到行之有效的方法”，在人大财经委对审计查出问题整改情况进行初步审查工作会议上，人大代表及财经委委员热烈讨论着。德州市人大常委会通过听取审议工作报告等方式加强对审计查出问题及整改情况的监督，但在实际工作中，实质性监督力度不够，一些“屡审屡犯”的问题得不到根治。如何推动监督关口前移，从程序性监督向实质性监督转变，从事后监督向全过程监督转变，促进审计查出问题整改得更快、更实、更彻底，一直是我们探索的重点。
今年，德州市人大常委会在前期人大监督与审计监督联动工作的基础上，进一步梳理总结人审联动监督的一系列经验做法，通过与市审计局深入沟通交流，制定了《关于进一步完善人大监督和审计监督联动机制的意见》及工作规程，聚焦监督“事前、事中、事后”全过程各环节，确定了从审计计划会商、审计项目进点、审计查出问题整改及“回头看”等全方位、全链条的闭环联动监督工作流程。
协同发力 打好联动监督“组合拳”
如何更好的发挥监督作用，助力推动经济社会高质量发展，成为社会关注的焦点。“人大+审计”监督贯通协同机制的持续完善，进一步融合了人大监督的权威性和审计监督的专业性，符合中央关于进一步加强各级人大常委会对审计查出突出问题整改情况监督的有关精神，让人大监督长出“牙齿”，让财经纪律成为不可触碰的“高压线”。
今年以来，市人大常委会采取了一系列措施推动相关要求的贯彻落实，确保联动监督机制的作用得到充分发挥。年初，为有效落实政府“过紧日子”要求，围绕“发展重点+民生热点”，重点选取了8个部门，成立由人大、审计、代表、专家组成的审查小组，探索开展“1对1、1对N”预算编制实质性审查，推动人大对部门预算编制情况审查前置，审查新增部门预算项目13个，审减资金5.17亿元，提出建议20条。4月份，为进一步推动国有资产保值增值，人大、审计、财政联合开展了行政事业性国有资产专项审计协同整改，印发协同整改告知书，有效推动了63家市直部门、441家县级部门规范管理。
多措并举 着力推动查出问题整改落实
“针对审计查出的一些问题，以前要不断督促部门整改，效果不是很理想。随着‘人大+审计’贯通联动作用的发挥，各职能部门整改效率明显得到了提升。”市审计局相关负责人感慨地说。
在今年听取审议了审计工作报告后，德州市人大常委会与市审计局召开联席会议，针对报告中反映的4大类30余项问题，共同研究探讨跟踪监督方案。以“屡审屡犯”问题、重点民生项目资金使用问题为监督重点，召集有关部门召开问题整改进度汇报会议，通过现场靶向问答，将问题摆上了桌面，大大提升了整改成效，市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改完成率达98%。同时，就“两重” “两新”及高标准农田项目建设管护工作到部分县市区开展实地督导，解决问题5项，提出建议10条，涉及资金11.2亿元，有效推动4个项目加快施工进度。“发挥联动监督机制作用，就是要把市委重点关注和涉及群众切实利益的问题作为监督重点，进一步提升监督实效，切实促进财政资金的规范使用。”德州市人大常委会预算工委主任穆耀民表示。
全国人大常委会预算工委在基层联系点2025年工作计划中提出：“鼓励指导德州市人大常委会围绕人大监督与审计监督联动机制建设，进一步深化实践探索，总结提炼经验做法，提出对同级人大具有指导借鉴意义的工作规程。”德州市人大常委会将坚持做到正确监督、有效监督、依法监督，继续采取一系列举措，彰显人大监督权威，发挥人审联动监督强大合力，推动产生“1+1>2”的监督实效，确保财政资金用在刀刃上。
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通讯员|杨英 张前 编辑|王露
审核|王育恒 终审|李玉梅