最新海关统计数据显示，2025年我市进出口规模再创历史新高，外贸高质量发展取得新成效。2月2日，我市召开“2025回望记”系列主题新闻发布会第九场，邀请德州海关党委委员、副关长、新闻发言人秦福运，德州海关综合业务科科长张德昌，德州海关保税业务监管科科长李龙，德州海关查检一科科长武广衍出席，介绍我市2025年度外贸发展成效，并回答记者提问。

2025年，面对复杂严峻的外部环境，我市外贸承压奋进，展现出强大的韧性与活力，全年进出口规模再创历史新高，实现连续10年正增长，外贸高质量发展取得新成效。据海关统计，2025年，德州市货物贸易进出口总值767.9亿元人民币，同比增长4.6%，增速高于全省平均水平。其中，出口664.1亿元，增长7.1%，增速居全省前列；进口103.8亿元。整体来看，我市外贸在“稳”的基础上，“进”的动能更足，呈现以下六个特点：

一是外贸大盘稳健增长，出口动力较为强劲。全年进出口总值创历史新高，连续10年正增长。其中，出口增长7.1%，增速高于全省3.1个百分点，居全省第4位，成为拉动全年外贸增长的主要动力。

二是市场开拓成效显著，多元化格局更加稳固。2025年，我市进出口市场多元化取得新进展，对共建“一带一路”国家进出口437.6亿元，增长6.7%，占我市进出口总值的56.6%。对拉丁美洲、非洲、中东等新兴市场进出口高速增长，分别增长31.5%、70.2%和18.8%，有效弥补了传统市场的波动，外贸“朋友圈”更广、结构更优。在积极拓展新兴市场的同时，对传统市场依存度进一步降低，对美国进出口占比下降4个百分点，市场多元化战略取得积极进展。

三是出口结构持续优化，传统与新兴产品齐头并进。机电产品作为最大出口品类，出口318.1亿元，增长6.9%，占我市出口总值的47.9%。其中，碳电极出口46.5亿元，增长15.6%；集成电路出口38.8亿元，增长8.5%；汽车零配件出口23.6亿元，增长5.9%。劳动密集型产品出口173.4亿元，增长17.5%，纺织服装、塑料制品出口增速均超过32%。此外，体育用品及设备出口30亿元，增长35.1%；功能糖出口20.2亿元，增长23.5%，特色产业优势突出。

四是进口商品结构多元，满足产业发展与消费需求。全年进口以机电产品和农产品为主。机电产品进口48.2亿元，占进口总值的46.5%，其中，集成电路进口25.9亿元，增长5.2%，保障了相关产业链稳定。农产品进口27.9亿元，增长27.3%，满足了市场消费升级需求。

五是贸易方式协调发展，保税新业态爆发增长。一般贸易基础稳固，进出口670.1亿元，占比87.3%。加工贸易进出口74.5亿元，保持14.5%的较快增长。值得关注的是，保税监管场所进出境货物达22.1亿元，实现1.4倍的爆发式增长，成为外贸增长的新动能。

六是经营主体活力增强，民营企业主力作用突出。2025年，我市有进出口实绩的企业新增424家，总数达2373家，市场主体蓬勃发展。其中，民营企业2288家，进出口628.4亿元，增长9.5%，占全市进出口总值的81.8%，增速高于整体水平，是外贸发展最坚实的主力军。

总的来看， 2025年我市外贸在压力下实现了稳中有进、质效提升。这份成绩来之不易，离不开各级政策的精准支持和广大外贸企业的奋力拼搏。

当前，外贸发展仍面临诸多不确定性。下一步，德州海关将坚决贯彻落实上级决策部署，全面履行职责，强监管优服务，继续以优化口岸营商环境为主线，持续深化通关便利化改革，大力培育AEO高级认证企业，支持外贸新业态健康规范发展。同时，全力巩固提升德州国际陆港等物流通道效能，助力我市特色优势产业深度融入全球供应链，为推动德州外向型经济高质量发展作出新的贡献。

答记者问

刚才发布辞中提到，我市外贸在2025年取得了稳中有进的良好成绩。请问德州海关在优化营商环境、支持企业扩大进出口方面，具体采取了哪些创新举措和重点行动？

张德昌

2025年，德州海关将监管职责与服务效能深度融合，实施了一系列具体工作，主要从以下四个方面着力：

深化政策服务，提升企业获得感。我们变“企业找政策”为“政策送上门”，赴8个县市区开展“关企直通车”—惠企“四季行动”政策宣讲，惠及企业510余家，现场解决问题30余项。落实税收优惠政策，为10家单位减免税款1740.3万元。开展AEO企业赋能活动，新增AEO企业4家，总数达到11家。指导华鲁恒升等2家企业参与危化品“批次检验”改革，批次检验出口1270批，检验时长压缩98%。推动药食同源商品进口通关便利化改革落地生效，关区首票食药物质分类管理货物在我关顺利通关。

强化科技应用，提升通关便利度。全国首推“自报享惠”等减免税快审模式，快审率80%，居济南关区首位。推广检验检疫证单“云签发”模式，自助打印比例52%，居关区前三。作为关区首批试点，参与“智赋核查”远程核查模式改革工作。联合建设银行启动“关银一KEY通”项目，实现企业不出市线下办理电子口岸卡业务。支持31家企业试点远程属地查检，平均查检时长压缩至0.5天；对2家出口食品企业、2家出口危化品企业实施“批次检验”改革试点，节省企业物流成本500余万元。

拓展物流通道，提升开放能级。把“国际陆港高效运营”作为“一把手”营商环境项目，召开座谈会6次，设立“海关政策服务站”，开通绿色通道，提升竞争优势。全力推动首条德州—莫斯科国际公路运输（TIR）线路正式开通，顺利完成首批多式联运转关进口业务，畅通公路铁路双运输、进出口双通道。全力支持鲁北乐陵保税物流中心申建，多次开展调研和送政策上门，进一步完善保税物流中心的软硬件及申建资料。

实施精准帮扶，巩固外贸基本面。我们建立海关政策、企业诉求、帮扶措施“三张清单”机制，实现靶向施策。针对我市对美贸易依存度较高的历史情况，主动引导企业开拓多元化市场，推动全年对美贸易占比下降4个百分点。此外，我们大力鼓励并服务企业开展加工贸易，加工贸易进出口额74.5亿元，同比增长14.5%，成为我市外贸的重要增长点。

下一步，德州海关将继续聚焦产业需求和企业关切，持续推动监管创新与服务优化，全力支持德州打造效率更高、成本更优、服务更好的内陆对外开放门户。

2025年德州跻身全球集成电路产业综合竞争力百强城市，请问海关有没有相关的举措，支持集成电路产业发展呢？

张德昌

集成电路产业是我市的“一号产业链”。德州海关聚焦产业整体需求，“减税降费+便捷通关+信用支持”多管齐下助力产业发展，2025年我市集成电路进出口64.7亿元，占我市外贸进出口总值的8.4%。

减税降费方面，一是实施“保证保险+汇总征税”等多元化担保模式，指导企业多次报关一次纳税，交款期限最长延期1个月，缓解资金压力1.2亿元，同时对急需进口货物简化退税审核手续，为9批进口货物办理退税手续。二是发挥原产地效能，专项统计辖区集成电路进出口数据，比对不同贸易国现行贸易协定情况，安排专人“一对一”宣讲敏感商品特定原产地规则，集中解决企业原产地申报、确认、协定适用等难题，帮助企业获取贸易协定最佳方案，助力企业享受协定优惠750万元。

便捷通关方面，一是优化减免税办理流程。德州海关在全国率先开展“自报享惠”+“一表多用”改革试点，将海关减免税审核确认由“事前”转为“事后”，实现了货物放行和减免税申报手续同时进行，业务办事效率提升90%，减免税款611万元。二是优化查验模式。推广“真空包装布控查验协同模式”，解决集成电路上下游企业进出口真空包装、防光包装、温度控制等特殊货物查验受损问题，实现无障碍快捷通关。为集成电路产业链的稳定供应提供了有力保障。

信用支持方面，一是推动信用管理扩容增效。德州海关创新开展沉浸式信用培育，充分利用“企业认证智慧培育系统”，实现资料线上提交、审核、反馈全流程数字化，助力主要集成电路企业快速通过AEO认证。二是扩大容错空间。实施包容审慎监管，企业自违规发生之日3个月内向海关主动披露并主动消除危害后果的可免于行政处罚。

在刚才秦关长的介绍中说到，保税监管场所进出口值增长迅猛，为我市的外贸增长注入较强动力，请介绍下我市的保税监管场所及其功能。

李龙

海关保税监管场所是指经海关批准设立，由海关实施保税监管，专门用于存放保税货物及其他未办结海关手续货物的特定仓库与场所，属于海关监管区范畴。其核心特征是保税存储、暂缓纳税、海关全程监管，货物在场所内可开展仓储、中转、简单加工、配送等业务，待办结报关、纳税等手续后，方可提货、出库或出境。监管场所的主要类型包括保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心（A型、B型），目前我市共有三家公用型保税仓库，分别是山东中谷淀粉糖公用型保税仓库（乐陵）、山东德龙保税仓储公用型保税仓库（齐河）、德州明希公用型保税仓库（陵城）。保税仓库的主要优势在于暂缓征税、缓交证件，进口货物可以实现“整进零出”，对高货值商品，能够极大缓解企业一次性纳税压力。去年，辖区3家保税仓库一共入库了12.7亿元的货物，为企业缓税约8.8亿元。对于存放在保税仓库的货物，除可以暂时缓缴进口税款外，还可以免于提交许可证（件），同时货物在保税状态下可以在海关特殊监管区域、保税物流中心之间进行自由流转，有助于企业建立面向国际及国内的分拨配送中心，助推国际物流链延伸和迭代发展。同时，我们也欢迎有需求申请设立保税仓库的地方政府或者企业到海关进一步咨询，德州海关将大力支持各地申建保税仓库。

请问2025年德州国际陆港取得哪些新突破？德州海关针对陆港发展采取了哪些具体的措施？

武广衍

2025年，德州海关将助推德州国际陆港高效运营列为“一把手”营商环境项目，强监管，优服务，推动陆港建设取得新成效，开通首条TIR国际公路运输线路，完成首批进口转关业务，构建“铁路+公路”双运输、进出口双通道开放格局，为全市外向型经济发展打通了新通道、注入了新动能。

一是聚焦企业需求，精准优化营商环境。坚持以运营方需求为导向，搭建全流程助企服务体系。全年召开关地企座谈会6次，走访重点外贸企业50余家，精准破解通关堵点难点。在陆港设立“海关政策服务站”，开通绿色通道，推行“一次申报、一次查验、一次放行”模式，全年完成转关放行216标箱。针对TIR运输、进口转关等业务，制定专属流程，提供预约通关服务。依托惠企“四季行动”开展政策宣讲，惠及企业超百家，持续提升陆港吸引力与影响力。

二是强化科技赋能，智慧筑牢安全防线。打造陆港智慧监管新模式，优化升级“铁海E通”系统，实现海关、港口、铁路三方数据实时共享、自动核验，打通信息壁垒。采用虚拟围网、主副卡口联动设计，破解场地空间限制，实现货物全流程闭环监管。推行“视频监控+现场巡查”融合监管模式，强化与口岸海关协同联动，全面提升监管精准度与通关便利化水平。

三是攻坚瓶颈突破，全力拓展双向通道。聚焦运营方业务瓶颈集中发力，实现新突破。依托TIR国际运输政策，高效完成1家运输企业、8辆专用车辆备案，梳理16个业务环节，6月23日首辆TIR车辆从陆港直发莫斯科，打通公路新通道。梳理优化7项进口流程，12月28日首批进口货物顺利通关，陆港正式形成双向开放、双通道运行的全新格局。

四是统筹协同联动，全面夯实运营根基。围绕监管场所改造、通道拓展、信息化建设等关键环节，推动海关监管服务与陆港建设深度融合，提供全流程专业支撑。结合新型业务特点，健全监管操作规范，构建权责清晰、流程顺畅、监管到位的制度体系，为陆港安全规范、长效运营提供坚实保障。

下一步，德州海关将始终聚焦“守国门、促发展”职责使命，持续深化监管改革、优化通关服务、强化跨区域协同，全力支持德州国际陆港提质升级、扩容增效，为德州外贸高质量发展贡献更大海关力量！

德州作为食品名市，食品出口在我市外贸发展中起到了很大作用，请问目前在扩大食品出口方面，海关都有什么新举措？

武广衍

近年来，为持续优化口岸营商环境，支持扩大优质农食产品出口，德州海关聚焦辖区特色优质食品出口，通过加强源头质量管控、强化特色产业培育、优化通关便利服务、巩固技术标准支撑等措施，优化出口食品监管模式，助力食品企业拓展国际市场。2025年，德州市食品出口值24.28亿元、同比增长4%。我们主要采取了以下三方面的措施。

一是加大政策宣讲力度。德州海关赴8个县市区开展“关企直通车”—惠企“四季行动”政策宣讲，介绍食品出口流程，强化政策指导，推进企业备案“全程网办”；举办进出口食品生产企业高质量发展政策宣讲会，在原料验收、质量控制、内外包装等环节给予全流程讲解，确保食品安全、合规出口。2025年新增出口食品备案企业48家，全市备案企业已达350家。

二是推动业务改革落地生效。实施出口食品“批次检验”改革，对于出口食品做到“一次合格、多次复用”，既守牢质量安全关，又提升通关效率。目前已对2家企业开展试点工作，放行货物90余批。据初步测算，试点企业的检验等待时间平均缩短30%以上，通关环节的人力、时间成本显著下降。2026年，德州海关将进一步扩大改革试点范围，充分释放智慧海关建设红利，高水平护航德州出口食品高质量发展。

三是关注重点企业发展诉求。建立“一对一”关企联系机制，深入辖区功能糖、调味品、大豆蛋白等传统出口食品企业，了解产业发展诉求，现场为企业解决实际难题，推广海关改革措施，进一步激发市场主体活力，提升企业国际竞争力。

2026年是“十五五”规划开局之年，请问德州海关在推动德州高质量发展方面将采取哪些新举措？

李龙

2026年，德州海关在推动德州高质量发展方面将重点采取三方面举措。

一是推动营商环境优化。开展2026年跨境贸易便利化专项行动，持续深化“政策直通车”——惠企“四季行动”，探索“大水漫灌”+“精准滴灌”式服务，深化“一企一策”“一品一策”，推动惠企政策直达快享。

二是推动开放平台扩能。依托德州国际陆港开展多式联运业务模式试点，推动属地查检与内陆港功能融合，提升监管效能与通关便利化水平。主动对接地方需求，全力支持鲁北乐陵保税物流中心申建。

三是推动产业发展增效。聚焦德州“新技术、新能源、新材料、高端装备、高端化工、食品加工、生物制药”等七大主导产业发展需求，推进AEO企业扩容。聚焦食品名市、特色体育名城建设，指导企业积极应对国外技贸措施壁垒，支持农食产品、体育器材扩大出口。聚焦加快建设先进制造业强市，加大对重点企业原材料、生产设备及关键零配件等物资进出口支持力度，支持高端设备装备进口。

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