城乡共进 向美而行 | 德州住建2025工作答卷⑤



禹城市房寺镇现代化城镇鸟瞰

村镇建设是推进城乡融合发展的关键支撑,是保障农村群众美好生活的重要载体,更是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的基础性工程。2025年,德州市住房和城乡建设局锚定“镇域提质、村庄焕新、住房宜居”工作目标,聚焦中心镇建设、建制镇生活污水处理、传统村落保护、现代宜居农房、农村危房改造等关键领域,精准施策、靶向发力,稳步推进各项工作落地见效,以扎实举措助力城乡融合高水平发展,为农村群众美好生活筑牢基础。

镇域提质强支撑 激活城乡融合引擎

平原县恩城镇宜居环境

小城镇作为连接城市、辐射乡村的重要节点,是推动城乡要素流通、产业协同的关键枢纽。2025年,德州市住房和城乡建设局以强化镇域功能、提升承载能力为核心,持续推动小城镇高质量发展,为城乡融合发展注入强劲动力。

新一轮中心镇建设有序推进。德州市住房和城乡建设局牵头制定《德州市加快推进县域经济中心镇建设实施方案(2025—2027年)》,指导各县市区编制完成新一轮中心镇建设行动实施方案,明确发展定位、重点任务和保障措施,为中心镇发展绘就清晰路径。建立全市中心镇2025年“六大工程”建设项目清单,10个中心镇共实施项目297个,完成投资173.2亿元,57个项目顺利竣工,基础设施不断完善、公共服务持续优化。坚持“项目为王、产业为要”,在“一镇一园”发展格局基础上,持续推进陵城区糜镇返乡人才产业园等4处产业园区建设,强化中心镇产业支撑,促进人口集聚、就业增收。积极搭建金融对接桥梁,组织全市中心镇参加第二届山东省“镇银企”对接活动,21个重点项目获得各类银行贷款8.5亿元,为中心镇建设注入金融活水。《德州市: 乘势而上,开启新一轮中心镇提升行动》经验做法获全省推广,禹城市房寺镇、宁津县柴胡店镇、武城县鲁权屯镇3个中心镇入选2025年全国千强镇,我市11条小城镇创新提升行动经验做法在全省推广。

建制镇生活污水处理能力稳步提升。高度重视建制镇生活污水处理工作,将其作为改善农村生态环境、提升人居质量的重要抓手,组织召开全市建制镇生活污水处理工作推进会议,印发《关于开展全市建制镇生活污水溢流排查整治工作的通知》,系统部署排查整治任务。组织市级污水处理专家对全市91处镇级污水处理设施开展2次全覆盖排查,建立问题清单台账,对存在问题的县市区“一对一”下发整改通知,明确整改时限、责任主体和标准要求。按照环保新标准要求,提前谋划、精准施策,印发《关于做好执行〈城镇污水处理厂水污染物排放标准(DB37 4809—2025)〉准备工作的通知》《关于加快推进全市建制镇生活污水处理设施提升改造工作的通知》,督导各县市区加快现有设施提升改造,确保达标排放。截至目前,91个镇级污水设施中36个已达到新排放标准,55个正在有序推进提升改造;全面建立了91处镇级污水处理设施运维档案,明确运维责任、操作规程和监管要求,为后续规范化运维管理奠定坚实基础。

村庄焕新守文脉 筑牢传统村落保护屏障

临邑县临盘街道前杨新村美景

传统村落是中华优秀传统文化的重要载体,承载着乡村的历史记忆和建筑智慧。2025年,德州市住房和城乡建设局坚持“保护优先、合理利用、传承发展”的原则,扎实推进传统村落保护工作,守护乡村历史文化根脉。

加强部署完善制度。印发《关于加强传统村落保护和发展的实施方案》《德州市历史文化资源调查评估制度》等一系列制度文件,形成“顶层设计+具体细则”的制度体系,为传统村落保护工作提供坚实制度遵循。组织召开全市传统村落保护工作推进会议,深入贯彻省级相关工作部署和要求,总结前期工作成效,分析存在的问题,明确当前重点任务和下一步工作方向,推动传统村落保护工作制度化、规范化开展。

强化巡查动态监管。构建传统村落市、县、村三级保护档案管理体系,详细记录村落历史沿革、建筑风貌、文化资源等信息,实现精准化动态管理。完成5个省级传统村落统一挂牌工作,明确保护范围和责任主体,增强群众保护意识。

传承文化活化利用。组织各县市区对辖区内镇村传统建筑开展全面排查摸底,登记现存镇村传统建筑200余处,为后续传统村落申报、保护修缮和活化利用提供基础数据。积极推进陵城区三河口陆乡文化特色村落、宁津县崔杨村红色拓展基地等历史文化保护项目建设,通过挖掘文化内涵、植入现代功能,为村庄可持续发展注入文化动力。

住房宜居惠民生 筑牢农村安全保障防线

德州积极打造现代宜居农房样板

农村住房是群众安居乐业的基本前提,德州市住房和城乡建设局始终把保障农村群众住房安全、改善居住条件作为民生工作的重中之重,以现代宜居农房建设和农村危房改造为抓手,持续提升农村住房质量,让群众住得安心、舒心。

现代宜居农房建设全面启动。聚焦农村自建房安全管理和宜居品质提升,出台《德州市乡村建设工匠培训管理工作方案》《德州市乡村建设工匠从业八条守则》等系列政策文件,规范工匠培训、从业行为和农房建设流程,为农房建设质量提供制度保障。组织开展2025年度全市乡村建设工匠培训,邀请建筑工程、安全生产等领域专家授课,覆盖政策法规、施工技术、质量安全等内容,240余名工匠经考核合格获得《德州市乡村工匠培训合格证书》,进一步提升了乡村建设工匠的专业素养与实操能力。积极推广绿色低碳、节能环保的农房建设理念和技术,推动农房功能从“住有所居”向“住有宜居”稳步升级,全市累计建成装配式农房300余套,农房居住舒适度、节能性显著提升。平原县张官店村、夏津县平安湖村、宁津县王世英村3个村庄入选全省现代宜居农房建设典型案例,德州在全省现代宜居农房建设现场会、培训会上作经验交流,乐陵市装配式农房建设实践《山东新闻联播》等省级媒体宣传报道,为全省农房建设提供了可复制、可推广的经验。

农村危房改造工作持续深化。始终把保障农村低收入群体住房安全放在突出位置,印发《关于进一步做好2025年全市农村低收入群体住房安全保障工作的通知》,明确年度危房改造目标任务、补助标准和工作要求,精准保障农村低保户、分散供养特困人员、防止返贫监测帮扶对象等群体住房安全。2025年,全市计划改造农村危房473户,实际竣工499户,竣工率达105%,超额完成年度任务。持续开展6.6万户农村低收入群体住房安全动态监测,实现住房安全保障动态全覆盖,确保“不漏一户、不落一人”。针对汛期农村房屋安全风险,印发《德州市住建局关于加强汛期农村房屋安全管理工作的通知》,聚焦低收入群体农房、农村C、D级危房及临河、低洼地段农房等关键部位,开展汛前全面检查、汛中动态巡查、汛后复盘整改,及时消除安全隐患,切实筑牢汛期农房安全防线。同时,组织开展2024年全市危房改造“回头看”工作,采取“四不两直”方式,实地抽查12个县市区、54个村的62户危房改造户,对排查发现的20余条问题逐一落实整改责任、明确整改措施,确保整改到位、闭环管理。

站在“十五五”新的发展起点,德州市住房和城乡建设局将继续秉持务实担当的工作作风,以群众需求为导向、以问题解决为目标、以创新驱动为动力,持续提升村镇建设水平,为德州市城乡融合高水平发展贡献更大力量!

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通讯员 | 姚淑心

编辑、审核 | 张志宁 终审 | 杨德林