“平原县的同志对你们在实践中不断研究和探索土地经营的做法很满意。希望你们继续坚持发扬好。”10月15日，山东省委副书记杨东奇在山东土地发展集团调研时强调。

平原县桃园街道全域推进乡村振兴，利用3至5年时间将53个村向乡镇驻地集中，土地全部流转，形成具有全省推广意义的乡村振兴“鲁西北样板”。

不仅仅在平原县，德州各县市区积极与山东土地发展集团合作，探寻“把农民组织起来、把土地集中起来”的乡村振兴之路，在乡村振兴、农田整理、园区公司建设、康养文旅、投资等领域开展深度合作。一年多来，成效显著，为乡村振兴注入新活力，释放了新动能。

带着资本下乡，收益投资在当地

庆云县部分乡镇的耕地地图将再次改画——填平深沟，增加耕作面积。

庆云县严务乡、崔口镇、徐园子乡的耕地多为盐碱地，早年间，为了排碱，每隔30米的耕地便设5米宽的沟。填平沟，可增加耕地面积，便于实行机械化作业，这是山东土地发展集团和庆云县地方政府，在向中科院禹城综合试验站盐碱地专家求证后，作出的决定。

在庆云县尚堂镇，山东土地发展集团按照规模化经营要求整理了2万亩土地，流转给山东鲁望集团。

为打造乡村振兴齐鲁样板的示范标杆，2018年初，山东土地发展集团调整战略，重点工作围绕乡村振兴战略开展。2018年7月20日，山东土地发展集团在全省布局时，齐河、夏津、宁津、庆云4个县便与之开展合作，后来随着合作的深入，合作范围扩展到平原县、陵城区、临邑县。

今年7月11日，德州市政府与山东土地发展集团签署战略合作协议——山东土地发展集团将投资800亿元，双方以土地为基础，在乡村振兴领域开展全面合作。

德州与山东土地发展集团合作，有着极高的“适配性”。德州土地资源优势明显，人均宅基地高于省内大部分市；在开展增减挂钩工作中，德州此前的两区同建工作走在了全省的前列，具有资源量大、群众认可、干部会干的三大优势。但发展缺少资金，是德州的短板。而土地发展集团属于省属功能性投资运营公司，在资金筹集、运作方面具有明显优势，可撬动更多的资金，带着资本下乡，围绕土地开展乡村振兴齐鲁样板创建工作，与德州契合度极高。

山东土地发展集团带着资本下乡，解决了当地资金短缺的问题，同时产生的税收在当地上交，而且增减挂钩的收益和当地政府分成，更为重要的是产生的收益大部分投资在当地，促进当地经济循环发展。

“集团的核心理念是带着土地指标、资金以及资源与地方政府合作。与其他企业不同的是，除少量收益用于完成省政府交给的任务外，获取的其他大部分收益继续在本地投资，支持地方发展。”山东土地发展集团德州分公司总经理杨文治说。

为全域乡村振兴夯基筑台

2018年，看到“平原县有良田百万”的招才宣传时，29岁的何石宝——西南大学的农学硕士，来到平原桃园街道当起了农民。

何石宝来到平原后就琢磨，他老家湖南，由于年轻人进城务工、居住，种田主力军流失，许多土地撂荒，为何这里却能够大面积流转？

2017年初，平原以党支部领办创办土地合作社打破一家一户的分散经营模式。当年6月，平原县被列为全国农村集体产权制度改革试点县，桃园街道在全市率先完成改革，为规模经营夯实了基础。2018年，平原县与山东土地发展集团开展乡村振兴领域的合作，打造“土地集约经营、产城深度融合、种养加循环、农工商齐发展”的示范基地。

目前，桃园街道已有34个村庄成立了党支部领创办土地股份合作社，2万亩土地流转给山东鲁望集团，50%的土地实现了规模化经营。同时，桃园街道推动人口向社区集中、产业向现代园区集中。

重视发展的同时，不忘为父老乡亲建生态宜居的心仪住所，为子孙后代留可以传承的美丽村落。

平原张官店村示范区,历史上其作为地方行政中心长达1500多年，西依相家河水库，东临三级沉砂池，村内坑塘遍布。该项目由山东土地发展集团打造，依托自然环境和人文底蕴，重塑汉唐风格，规划建设周围4个村2000多人居住的“义”文化古村落。

平原县委书记王洪霞说，实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。国家有顶层设计，需基层探索实现路径。在打造乡村振兴齐鲁样板中，必须干在实处走在前列，担当作为探索“平原路径”。概而言之，这条路子就是以党建引领，推进土地、人口、产业“三个集中”，实现“新六产”大融合，以产业振兴为支撑，整体联动，协同推进“五个振兴”。

和平原一样，山东土地发展集团和德州各县市区的合作中，根据集团的乡村振兴、农田整理、园区公司建设、康养文旅、投资等职能，探索在德州实现全域乡村振兴的路径。

注重文化因素提炼保护，齐河荷香别院提炼了“荷”文化、夏津平安湖提炼了“寿”文化。同时，土地发展集团已开始在平原桃园街道全域推动土地整治项目。

“我们在具体工作的开展中，共有2种管理模式，一种为合作经营，即工作开展以当地乡镇政府为主，我们集团在各县设立的三级公司提供资金支持，这有利于大面积开发；另一种管理模式为合作开发，工作开展以三级公司为主，这种方式有利于公司理念的根植。”杨文治说。

农民收入增加，集体经济壮大

夏津县生态旅游区附近7个村庄拆迁，群众积极支持，为啥？

拆迁后，村民将搬进平安湖小镇，该小镇是山东土地发展集团倾力打造的乡村振兴齐鲁样板示范项目，总投资约7.3亿元，共建设二层合围独院2194套，居住环境好；此地生态环境好，位于国家AAAA级旅游景区黄河故道森林公园的核心位置，紧邻平安湖，距德百旅游小镇1.3公里，距全球重要农业文化遗产——黄河故道古桑树群颐寿园仅700米。

村民们算了一笔账：村民收入将有明显增加，拆迁后原村庄的耕地实行土地流转，村民有租赁收入；土地流转后，土地发展集团引进农业企业统一经营，发展规模经济，农民可以去打工，有打工收入；村庄或周围村庄有特色小镇、田园综合体、高效农业，可以在里面参与服务和经营，有经营收入；房子可以租出去，也可以做民宿，有租金收入。

集体收入也在壮大，土地集中流转后，经统一整理，可增加10%至15%的耕地，可通过流转增收；在建设现代农村社区和古村落时，为村集体配建一些商业住房，有租金收入；搞特色小镇和田园综合体，村集体可以参与经营，有经营收入。每个村庄每年大约有几十万元收入。

和夏津平安湖小镇一样，我市各地乡村振兴项目正如火如荼开展：齐河荷香别院项目已开工建设，平原桃园、王庙项目5月11日开工，齐河泉城中华美食小镇项目一期工程已试营业。建立规模为10亿元的德州乡村振兴子基金；与鲁望集团合作，在陵城、平原等已经开展合作的县建设生态农场；与中科院禹城综合试验站合作，推动洁净循环农业技术落地。

乡村振兴是个大工程，难免征地多、拆迁多，但是各地推进比较平稳。其中原因很多，但有一点是共识：站在群众的角度考虑，为群众谋福利。

“生活富裕是乡村振兴的重要目的，也是山东土地发展集团实施乡村振兴的出发点和落脚点，从群众角度考虑，使农民富，村集体增收，打造出农业强、农村美、农民富的新时代富春山居图。”今年5月，时任山东土地发展集团董事长霍高原说。

“省委副书记杨东奇到企业调研时提出了对乡村振兴的具体要求，我感到一份沉甸甸的责任。我们必须担当作为，奋发前行，耕耘在土地上，以优异的成绩答好乡村振兴齐鲁样板这份答卷。”日前，山东土地发展集团党委书记、董事长展宝卫说。

记者|王志强