缺少抵押物、融资成本高、放款周期长——这是新型农业经营主体面临的三大难题，也让“担保难、融资难”成为制约乡村振兴落地见效的关键堵点。作为山东省政府批准设立的政策性农业信贷担保机构，山东省农业发展信贷担保有限责任公司德州市管理中心（以下简称德州农担）自2019年9月成立以来，以“增信、分险、赋能”为核心职能，持续撬动金融资本向农业农村倾斜。截至目前，已累计为全市2.7万户新型农业经营主体提供担保贷款163亿元，争取省级财政贴息3亿元，累计代偿率仅0.38%，为全省农担体系最低水平。
德州农担紧扣德州农业实际，构建“1（粮食）+N（特色产业）”重点支持格局——以粮食安全为“压舱石”，以特色产业集群为“增长极”，用政策性担保活水精准浇灌三农沃土。
担保跟着粮食走
全链护航“吨半粮”
粮食安全是“国之大者”，也是德州农担服务的第一优先级。
围绕耕种管收、农资采购、仓储烘干、粮食购销全产业链，德州农担推出“种业贷”“农耕贷”“粮食购销贷”“大田托管贷”等专属产品。截至目前，累计为全市0.6万户粮食种植主体提供担保贷款20.3亿元，为1.1万户粮食产业链经营主体提供担保贷款56.6亿元。自今年6月起，粮食种植业务担保费率执行0.3%，续保客户下调至0.2%，扩大政策覆盖面，显著降低种粮主体综合融资成本。
资金跟着农时走，服务送到田埂上。夏收前夕，德州农担业务人员逐户回访存量客户，联合银行上门服务、手把手协助准备资料。陵城区边临镇引导农户流转土地至村党组织领办合作社，进行粮食规模化种植，德州农担联合齐鲁银行累计为12个合作社办理“强村贷”593万元，覆盖3000多亩土地。
一批“种粮标杆”在担保支持下拔节生长。平原县腰站镇锅培口土地股份专业合作社深耕千亩规模化粮田，累计获担保贷款1338万元，叠加财政贴息，持续投入良种引进、农机购置、仓储建设，为村集体创收超百万元。禹城市辛店镇洪旗种植专业合作社累计获担保贷款450万元，从最初流转802亩、带动18户农户起步，如今已发展为流转与服务耕地超5000亩、配套农机30余台、晾晒场地3300平方米的大型经营主体，带动周边2000余户农户稳定增收，年粮食产能稳定在5000吨以上。
产业链延伸到哪里，担保就覆盖到哪里。位于陵城区的德州凤麟农业服务有限公司集粮食种植、社会化服务、种子生产于一体，流转土地4000余亩、托管服务超4万亩。企业建设“1.2万吨种子仓库存储中心”时遇到融资难题，德州农担及时发放300万元担保贷款，为粮种储存和新季播种提供有力保障。
赋能“N”个特色产业
激活县域经济“满盘棋”
粮食是根基，特色是活力。德州农担围绕乐陵调味品、宁津木器、陵城黄牛、武城辣椒、德城清真食品等15个县域特色产业集群，坚持“一业一策”制定专属担保方案。累计投放特色产业担保贷款25.8亿元，其中农产品初加工领域17.78亿元。
畜牧产业逆周期“托底”。畜牧养殖周期性波动强、抗风险能力弱。德州农担依托“农牧贷”专项产品，覆盖肉牛、奶牛、生猪、肉鸡、肉鸭全品类，以政策性担保对冲市场下行压力。全市累计服务养殖主体1万余户，投放担保贷款52.3亿元。陵城区糜镇肉牛养殖户丁俊德，累计获担保贷款460万元，养殖规模从100头扩至400余头；位于宁津县的德州市泽成禽业有限公司采用集团授信模式获220万元担保贷款，延伸肉鸡全产业链，带动上下游养殖户稳定增收。
特色产业集群“拔节”。位于德城区的德州亿清斋清真食品有限公司，累计获担保贷款1000万元，成长为省级专精特新企业，年产值突破亿元；位于齐河县的山东鲁粮食品有限公司，累计获担保贷款1500万元，厂区规模扩大，签订了2.5万亩原料种植基地协议，获评市级农业产业化龙头企业。
村级集体经济“强筋壮骨”。依托省委组织部联合推出的“强村贷”，全市累计为310个村级合作社投放担保贷款1.94亿元。“全国文明村”西于架村党支部书记黄云州，2020年大棚种植项目起步时获50万元担保贷款补齐建设资金短板，2023年产业扩大规模时增额至200万元，支撑三期64个大棚落地，带动100余名村民就近务工，人均收入大幅提升。
筑牢“风控堤坝”
让每一分钱都“流得稳”
农业兼具自然风险与市场风险双重考验。金融活水既要“流得进”，更要“流得稳”。德州农担始终坚守合规经营、风险可控底线，紧扣全市农业产业布局，开展担保业务，严格划定政策性业务边界，严防行业集中、业务偏离等系统性风险。
政担协同“一盘棋”。德州农担坚持把政担协同作为业务落地的核心根基。市级层面，省农担公司与德州市政府签订战略合作协议；2025年9月，推动市财政局、市农业农村局、市金融监管分局联合出台农业信贷担保工作推进机制。县级层面，实现全市11个县（市、区）政担合作全覆盖，全部落地合作协议、设立办事处，形成上下贯通的服务网络。
银担合作“一条链”。德州农担已与市内27家金融机构建立常态化合作关系，覆盖国有大行、股份制银行、县域农商行。全市4500余名银行客户经理直通农担业务系统，乡镇网点即可受理担保业务。庆云县粮食收购商王玉建，通过银担绿色通道仅2个工作日便落地300万元担保贷款，顺利完成玉米储备工作；宁津县木材加工经营者李峰峰，依托快速审批渠道获30万元担保贷款，有效缓解资金压力。
风控管理“一张网”。坚持“预防为主、关口前移”，建立专人专项动态监测机制，实现风险信号早发现、早预警、早处置。全流程细化保前实地尽调、保中审慎审批、保后常态化巡查管理标准，针对规模化种植、大型养殖、村级合作社等重点项目建立专项研判台账，分类制定风险处置预案。
从“吨半粮”的千亩沃野到特色产业的集群崛起，从养殖棚舍到田间大棚，德州农担正以政策性担保为“桥”，引金融活水精准浇灌三农沃土，在德州大地上书写着金融赋能乡村振兴的生动答卷。
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记者|陈锟 通讯员|齐天恩 编辑|陈锟
审核|李艺 终审|李玉梅