群众在夏津县生态旅游区党群服务中心办理业务
12月初，夏津县郑保屯镇杨中村向进出村的“嗓子眼”路注入混凝土，可初冬时节，路面一旦受冻将影响道路质量。杨中村的村民得知这一情况后，自发捐出不用的旧被褥、草毡子、羽绒服等，新修的混凝土路面盖上了“暖心被”。
一年前，提起杨中村就一个字：“烂”。支部没有凝聚力，群众事情没人管，很多工作处于落后状态。一年后，再看杨中村，一个突出印象则是“变”：群众心甘情愿，笑着、帮着推工作。
同样的地方，同样的干部，同样的百姓，为何会在短短一年多时间里发生如此让人难以想象的变化？
“喊破嗓子，不如干出样子”
“大坑套小坑，坐在车上，上下颠簸如同坐船。晴天车过一层土，雨天泥泞成河，没个十天半个月，这条路甭想好走。 ”这曾是杨中村这条400米进出村“嗓子眼”路的真实写照，如今这条曾让村民们有苦说不出的路重修贯通在即。
问诊把脉，对症下药。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，郑保屯镇先后在杨中村召开征求意见座谈会6次，听取党员干部意见建议26条，查摆整改问题4件。郑保屯镇党委监督杨中村村“两委”，条条对标整改，件件抓好落实。
针对软弱涣散村整治，郑保屯镇实施“134”整顿工作法。即：“一线党委会”精准分析研判，制定“一村一策”；列好问题、责任、整改“三张清单”，党委书记联系帮包、班子成员驻村帮扶、党建指导员全程跟进、村“两委”成员示范带动“4方行动”。
喊破嗓子，不如干出样子。乡村治理中，如果村“两委”软弱涣散，没有实际行动，就算给出再多的承诺，也得不到群众的信服。今年以来，夏津县探索软弱涣散村党组织整顿新路子，建立“一村一团队”帮扶机制，“一村一策”整顿软弱涣散党组织，23名县级党员领导干部每人联系帮包2至3个软弱涣散村，29名乡镇党政正职和19名乡镇领导班子成员驻村帮包，县委组织部领导班子及部机关科室跟踪整顿，选派51名优秀机关干部担任“第一书记”驻村帮扶。县级领导每月现场办公1次或召开2次调度会，组织部领导班子每周到村现场办公1次，实地发现问题、解决问题。
“乡村振兴要夯实乡村治理这个根基，以党建为引领打好‘组合拳’、筑牢‘指挥所’、锻造‘先锋队’，让基层干部想干事、敢干事、能干事、干成事，从而锻造一支作风过硬、敢于担当，真心真情为党的事业付出，真心实意为人民服务的党员干部队伍。 ”夏津县委书记才玉璞表示。
“干部真心对我好，我就真心跟着你干。 ”
5000多米自来水管网线路施工，杨中村359户、1152人户户配合、人人赞同。这是杨中村村“两委”带着党员紧盯一线、黑白加班换来的。“多少年了，村里干点事就没这么顺过。不光是路，黄河水灌溉沟渠建设完成后，杨中村以及周围两个村3000多亩农田就能实现自流灌溉。 ”村党支部书记田明岳一聊起这些事，总是无比激动。
采访中，听老百姓说的最多的是，“干部真心对我好，我就真心跟着你干。 ”干部感触最深的则是，“只要沉下心去，办法总比困难多。真情付出，必有回报。 ”郑保屯镇探索建立“党支部+小巷议事会+小巷管家”社会网格微治理模式。 15个村按照街巷共划分为116个小巷议事会，议事会下设“小巷管家”，按归属管理街巷。每个小巷选出巷长，每条街道选出街长，统一称为“小巷管家”，统一发放红袖标、红马甲、红胸牌用以标识身份，并开展常态化志愿服务。截至目前，全镇听取收集“小巷管家”意见建议436条，化解群众纠纷86起，解决群众实际困难252起。
“村看村，户看户，群众看的是干部”。今年以来，夏津县围绕群众诉求，深化村级班子阳光质询会制度，开展农村党组织书记“一定两看三评”目标承诺制，确定发展壮大村级集体经济目标和为民办事目标，看账目、看现场，接受党委和党员、村民代表三方评议质询。同时，将“三务”公开、村级班子运行、党员教育管理纳入质询范围，年中、年底各开展1次，评议结果与年度绩效工资挂钩，促进村级工作透明公开，倒逼村级党组织责任落实。推行“零跑腿”为民代办制度。整合个体工商户登记、乡村医生执业注册等4大类、159项行政审批项目受理下放到镇、村办理，压实村“两委”干部坐班值守制度，推进网上行政审批，确保村级活动场所大门敞开、常开，实现“群众办事不出村”。规范提升村（社区）办公场所，增设打印机、高拍仪等配套设备，打造便民服务室。将工作重点下移至村。全县基层党建例会、组织部长办公会、乡镇党委会开到软弱涣散村，充分收集群众意见建议，深刻剖析存在的问题，根据问题抽调相关职能部门列席会议。对影响农村发展稳定的突出问题、群众关心关注的问题，能够现场解决的，一律现场解决；情况复杂的，在做好解释工作的基础上，明确一名党政领导班子成员为责任领导，包村干部为具体承办人员，专项督办，限时办结。今年以来，共征集党员群众意见建议118条，解决群众上学难、行路难、生活困难等问题97个，化解各类矛盾纠纷42起。
“乡村治理紧紧围绕群众需求，创新群众工作方法，注重将主题党日等活动延伸到乡村治理的各个环节，使基层‘神经末梢’成为村民心中的‘神经中枢’，引领村民勇于发声、敢于亮剑，推进乡村治理更加过硬。”夏津县委常委、组织部部长孔祥东表示。
“民心聚，方能振兴乡村”
“谁不说俺家乡好，感谢党的好领导……”在杨中村新时代文明实践广场上，党员郝一朋拉着二胡唱着自编的小调，村民们合着拍子跳起广场舞。
经过前期综合整治，今年11月，杨中村软弱涣散党组织通过党支部评估、群众自评、县委组织部评估组考评等程序顺利转化。不仅如此，杨中村清理闲散宅基12处，种植秋葵、蜜薯，并依托镇集体经济项目、六五河河滩地租赁收入，年底可实现村级集体经济收入3.6万元。
围绕聚民心，郑保屯镇创新开展百名干部联百巷、百名党员联百户、百场服务联民心“三百三联”活动，目前已开展主题宣讲26场、志愿服务32场、文艺巡演16场，贫困户“三清三净”集中行动2次。“乡村治理的基础在于干群心相连、情相通、民相亲，单靠党支部唱独角戏行不通，党员干部上连党心、下接民心，群众有呼声，党员有响应，就能激发起了乡村治理的新活力。 ”镇党委书记王冬说。
民心聚，乡村兴。今年以来，夏津县坚持“一村一策、一镇一业”，探索形成农业共享、联产共享、林下经济、边角经济、土地流转、资源入股等10余种具有特色和发展后劲的主导产业发展壮大村级集体经济，农村社会面貌持续改变，集体经济实力明显增强。截至目前，全县集体经济“空壳村”减少了225个，目前剩余12个，年底前可全部“清零”；村级收入在3万元以上的村有179个，较2018年增加了29个；全县村集体平均收入达到 3.88万元，较2018年同比增长9.7%；村集体收入最多的村年收入达到95万元，收入累积达到420万元。
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