“4月中旬参加了一周的育婴师培训，就到了月子中心实习，现在留下来正式工作了，没想到这么顺利。”6月25日，乐陵市妇幼保健院月子中心育婴师张俊荣说，市里推进的家政服务业职业化建设，让她顺利就业，实实在在获益。

近年来，乐陵市紧跟养老护理、婴儿照料等需求，大力实施就业技能培训计划，坚持“应培尽培、上岗必培”，整合家政企业、培训机构，分级分类开展母婴照护、养老护理、医疗护理等家政服务就业技能培训，打造特色家政劳务品牌，推动家政服务业做优做强。

家政服务业连着千家万户，是惠民生、稳就业、促消费的朝阳产业，更是衡量城市民生保障水平与社会治理能力的重要标尺。

随着我国家庭结构小型化、人口老龄化持续加深，传统代际照护功能持续弱化，叠加女性就业率稳步提升、家务劳动社会化趋势凸显，养老托育、居家照料、康复护理等家政服务已从“可选消费”转变为家庭“刚需支出”。有调查数据显示，中国家政服务业正以惊人的速度扩张。2025年行业市场规模已达12847亿元，预计2027年将增长至13855亿元，行业整体迈入扩容提质的关键阶段。

亮眼数字的背后，供需之间的鸿沟依然存在。据相关统计，全国家政行业实际市场需求高达5000万人，高素质家政服务人员更是紧缺，家政服务总量供给不足、技能水平不高等问题比较突出。好家政数量少、服务质量差别大、人员流动性高，三大难题是行业发展的困扰。

在乐陵，这些问题同样存在。

乐陵市阳光大姐服务有限公司是乐陵市一家老牌家政企业，集培训与服务中介于一体，在当地深耕多年。近两年，企业也感受到了行业变化的压力。“近几年，家政人员流动性越来越大。”总经理曲战双分析，原因并不复杂，家政公司越来越多，从业人员的选择多了，但稳定下来的却少了。

从业人员的年龄结构是另一大问题。阳光大姐公司的培训班里，学员平均年龄40多岁，大多来自农村，学历偏低。山东银龄乐福养老服务有限公司是一家二星级养老机构，50多张床位入住率近九成。护理员持证率达90%以上，但持有高级护理员证的只有2人。“主要是这项工作强度太大，非常耗费人力。”公司负责人说，机构内失能失智老人的照护需要24小时不离人，护理员既要具备专业技能，更要有极大的耐心。

在曲战双看来，家政服务行业的另一个痛点，是缺乏统一的监管标准。“行业规范缺失、发展参差不齐，导致家政服务业企业自身的培训质量参差不齐，从业人员专业能力提升较慢。”她说，“不少从业者凭着经验干活，没有标准化技能支撑，遇上失能老人专项护理、产后康复等精细化需求就难以适配，客户满意度难以保障。”

据了解，传统的家政培训，多由民办学校或家政机构承担，课程偏重基础照料，真正涉及医疗护理、应急处置的内容有限。而随着老龄化加速，养老机构、康养中心、医疗机构对专业护理人员的需求急剧增长。比如，护老需要掌握吸痰等医疗操作，育儿则要记录婴儿每顿奶量、营养搭配，甚至早教互动。二者专业性跨度大，普通家政培训难以覆盖。

面对全国性行业痛点和本土发展瓶颈，乐陵市跳出传统家政行业的发展思维，率先突破行业固有模式，以政府统筹为引领、公立医疗机构为支撑、全链条服务为抓手，走出了一条专业化、规范化、职业化的家政服务业升级之路。

2024年起，一场家政服务业的改革在乐陵启动。

乐陵市在全省率先探索依托公立医疗机构开展家政培训。在市人民医院和妇幼保健院，分别建立起医养康养中心和母婴人才培训中心让拥有专业医护资源的公立医院“下场”培训。

护工刘素梅是第一批受益者之一。得知乐陵市人民医院开展医疗护理员培训后，刘素梅第一时间报了名。“做护工，一开始家里人反对，总感觉‘护工是伺候人的活儿’。”刘素梅说，培训中，她认识到专业护工不仅要照顾患者的“吃喝”，还要掌握专业的技术。顺利通过理论及技能考试后，她成为一名医疗护理员，并在市人民医院康养中心上岗。由于技术娴熟、为人热情，刘素梅深受患者及家属的肯定，工作不久就收到了患者送来的锦旗，让她感觉越干越有劲儿。

“我们有专业的师资，培养的是拥有专业技术的技能型人才。”乐陵市人民医院康养中心常务副主任马翠芳负责学员培训工作，她表示，医院开展的都是以病患者、老年人为照护对象的医疗护理员培训，符合社会养老需求。同时，医院积极创建“乐嘉照护”劳务品牌，遴选优秀的护理人才建立“乐嘉照护”人才培养中心师资专家库，以高质量的师资队伍带出更多高素质的专业照护人才。

在乐陵市妇幼保健院，培训同样如火如荼。市民宋春梅看好母婴护理前景，报名参加了母婴护理培训班，课程学满后，她顺利拿到“母婴护理师证”，经过实习后，进入乐陵市妇幼保健院月子中心工作，每月工资超过4000元。

“相较于传统家政培训机构，公立医院培训的优势在于医疗专业化赋能，实现了家政服务从“体力型”向“技能型”的本质转变。”乐陵市人社局党组副书记信婷婷介绍，乐陵市人民医院聚焦养老护理、病患康复护理等赛道，深耕慢性病护理、急症处置、失能老人专项照料等刚需技能，精准适配机构养老、医院康复中心的专业化岗位需求。乐陵市妇幼保健院则专攻母婴护理、育婴养护领域，由产科、儿科、中医科、营养科副主任医师、资深护士长分科授课，搭建起“医疗师资+临床实操+专业考评”的立体化培训体系，覆盖新生儿照料、产妇康复、心理疏导、婴幼儿早教等全维度课程，专业性、权威性远超传统民办培训。

为让技能培训精准对接市场需求，乐陵市持续优化培训体系，在国家标准课程基础上，结合本地居家养老、上门服务的实际场景，新增老人营养餐制作、居家便民服务、应急救护实操等本土化课程，补齐传统培训技能单一、实操性弱的短板。同时创新推行“公益+补贴”双轨培训机制，对城乡失业人员、农村转移劳动力提供免费培训，真正实现普惠性技能赋能，为行业发展筑牢人才根基。

今年32岁的张翠荣此前从事超市销售工作，工作稳定性弱、发展空间有限。2025年4月，她参加妇幼保健院公益母婴护理培训，通过一周理论授课、一周临床见习的沉浸式教学，快速掌握母婴护理全套技能，成功上岗，从事一对一专属母婴护理服务。

培训只是第一步，就业才是最终目标。“公立医院的培训实打实、接地气，手把手教学解决了我所有难题，相比传统销售工作，陪护孩童的工作更温暖、更有价值。”张翠荣的从业感悟，道出了专业化培训对普通从业者的赋能价值。

乐陵市人社局构建了全方位的就业帮扶机制。线上，依托“365直播带岗”平台，每天下午3点进行线上招聘宣讲；线下，常态化举办家政服务业专场招聘会。去年，乐陵市人民医院康养中心、山东汇成企业管理集团、朱集医养中心等5家机构联合举行的一场招聘会上，一共提供了50余个岗位，30余名学员当场就达成初步就业意向。

专业化的培育体系、全链条的就业帮扶，让乐陵家政服务业实现质效双升，不仅有效破解了行业人才流失、服务粗放的痛点，满足了社会对专业照护服务的迫切需求，更让一大批普通群众凭借一技之长稳定就业，实现了从“一人学技”到“多方共赢”的良性循环。

深耕行业多年的资深护工马红，见证了乐陵家政行业的变化。今年34岁的她，几年前从缝纫行业转型养老护理，入职银龄安康公司，通过机构常态化培训、公立医院技能赋能和老带新师徒传承，逐步考取三级护理职业证书，成长为公司的骨干护理员，专职负责失能失智老人照护。在她看来，现代康养服务早已告别“单纯体力付出”，耐心陪伴、情绪疏导与专业技能同等重要。系统化的技能提升和稳定的从业保障，让她坚定了长期深耕行业的决心，如今还主动承担新员工带教工作，成为人才培养的中坚力量。

在稳定就业、赋能群众的同时，乐陵持续探索行业新业态、新模式，推动家政服务迭代升级。针对传统居家养老、机构养老的短板，创新推广互助共享居家养老模式，打造10个家庭式托老站点，实现老人合租居住、共享护理，提供低成本、近距离的日间照料、情绪陪伴服务，构建起适配基层的普惠养老新场景。

数字化转型的探索也在稳步推进。针对全国家政行业线上匹配率低、信息不透明、溯源难的普遍问题，乐陵试点打造数字家政小程序，整合全市家政从业人员信息、服务项目、用户评价，实现线上接单、就近派单、服务溯源、双向评价一体化，打破传统线下对接的时空限制，着力破解行业信息不对称、供需匹配低效的难题，推动家政服务向标准化、透明化、智能化转型。

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记者|胥爱珍 通讯员|苏安矗
编辑|李姝漫
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（作者：德州日报)