认真落实中共德州市委十六届十一次全会精神系列评论之二 | 精准施策,片区化推进乡村振兴

市委十六届十一次全会深入落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神,认真落实省委十二届十一次全会部署要求,立足德州资源禀赋,提出在乡村振兴片区建设上走在前、作示范的目标要求,鼓舞人心、催人奋进。全市各级必须进一步深化思想认识,增强行动自觉,加大创新探索力度,闯出更多新路子,取得更大成效,让广大人民群众共享发展成果。

片区化,是解锁乡村全面振兴的“金钥匙”。近年来,全市干部群众深入学习运用“千万工程”经验,在鼓励基层探索、总结经验的基础上,逐步形成了片区化推进乡村振兴的发展路子。6月24日,习近平总书记走进陵城区西于架村党群服务中心,了解当地探索片区化推进乡村振兴的做法,并察看农副产品展示。总书记的深切关怀、殷切期望,为我市持续深化片区化推进乡村振兴指明了前进方向、提供了根本遵循,进一步坚定了全市上下沿着这条路子走下去的信心和决心。

加大创新探索力度,推动更多村庄走向“连片共富”。单个行政村资源有限、力量薄弱,难以系统性地补齐基础设施和公共服务短板,而片区化发展正是破解乡村治理碎片化、服务不均衡的有效路径。近年来,我市按照“片镇结合、四区联建”思路,在持续推进县域经济中心镇、产业发展特色镇、区域合作重点镇“三镇”建设的同时,统筹抓好乡村片区、粮食产区、产业园区、城镇社区“四区联建”,推动村庄从“单打独斗”迈向“连片共富”。目前,全市已建设省市县三级乡村振兴片区104个,覆盖村庄1173个。成绩可喜,但仍需继续努力。市委全会提出,深入学习运用“千万工程”经验,积极探索平原地区片区化推进乡村振兴的路子,协同推进片区“五个振兴”,力争到2030年建成省市县三级乡村振兴片区240个,覆盖60%以上行政村。锚定这一目标,一方面各级要抓住并用好政策机遇,进一步解放思想、凝聚共识、迅速行动,在充分尊重群众意愿的前提下,成熟一个、启动一个,让更多村庄通过连片发展焕发生机;另一方面要因地制宜,分类有序、片区化推进乡村振兴,不搞“一刀切”,力避千村一面,走好差异化、特色化发展之路。

规划布局是片区化推进乡村振兴的前提和关键。要优化片区布局规划,聚势赋能。从我市情况看,应按照“市级统筹、县域主体”原则,合理确定片区功能定位和建设时序。依托黄河、大运河、马颊河等水系,分类有序推进粮食主导型、沿河生态型、特色产业型等片区建设,打造特色乡村风貌带。片区范围宜大则大、宜小则小。选定片区布局后,推动片区内党建联建、资源整合、产业融合、人才聚合,推动基础设施互联互通、公共服务优化配置,最终形成共同发展、“五个振兴”协同推进的格局。同时,要把片区建设与“三镇”建设、全域土地综合整治有机结合,释放政策叠加效应。

片区化推进乡村振兴是一项系统工程,各级要严格按照有关规定,规范和完善片区组织建设及工作机制,狠抓工作落实。要大力推进工作机制创新,明确市县乡三级主体责任,细化片区建设目标、思路、空间布局、重点内容,以及资源整合、投资计划与保障措施,聚焦任务清单狠抓执行。要深化各类改革创新,以改革破难题、提质效,推进产业连片发展、设施连片建管、服务连片优化、治理连片增效。建立片区需求清单和项目支持清单,推动政策、资金、资源持续向片区下沉,逐步实现整体推进、全域振兴。

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记者|杨德林 编辑|高玉梁
审核|刘勇 终审|冯光华

(作者:德州日报)