平坦的农村公路串联起一个个村庄，整洁的街巷庭院错落有致，畅达的快递物流把农特产品送向全国各地；校园里书声琅琅，村卫生室问诊有序，新时代文明实践广场上戏曲与宣讲轮番上演……在乐陵，一幅宜居宜业和美乡村的新画卷正在徐徐展开。

近年来，我市以乡村治理为抓手，从基础设施提档升级到公共服务保障提升，再到激活乡村自治动力，一步步夯实乡村振兴根基，让广大农民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

“以前这条路坑坑洼洼，收粮食的车都不愿意进来，修了柏油路后，大车小车都畅通，俺们卖粮再也不犯愁了。”站在通畅的村道旁，乐陵市化楼镇大徐村村民感慨道。

“要想富，先修路”，路，乡村发展的命脉。“十四五”以来，乐陵市持续加快推进农村公路建、管、护、运营可持续协调发展，新建改造农村道路500余公里，打通了郑店、花园、寨头堡等南部乡镇和黄夹、大孙、西段等北部乡镇以及丁坞、化楼等西部乡镇之间的交通阻塞点，实现了所有乡镇驻地十分钟可抵达国省干线，沿线600多个村庄30余万农村群众出行更加便捷。目前，全市农村公路总里程达到2407公里，2025年底农村公路优良路率达到90.93%。

乡村治理，基础设施是底座。人居环境、道路、物流等硬件设施好不好，直接决定村民日常生产生活质量。乐陵坚持补齐农村发展短板，深化村庄环境整治，加快农村路网升级，打通物流进村“最后一公里”，一件件民生实事落地，乡村面貌发生看得见的改变。

“以前房前屋后堆着杂物，水沟又脏又臭。现在垃圾有专人清运，安装了污水处理设施，坑塘沟渠清理干净，出门散步心里都敞亮。”提起村里环境变化，寨头堡马道口村村民杨庆民深有感触。

乐陵市推行市场化垃圾收运模式，生活垃圾处置实现全覆盖。针对农村生活污水，探索“生态分散、集中拉运、资源化利用”三元治理模式，在居住分散、规模不大的村庄，采用“黑灰源头分离+单户或联户资源化利用”的分散治理方式，实现了“就地处理、就地利用”，让污水变成了资源，有效解决了农村生活污水外排导致的污水横流、异味及蚊蝇滋生等影响农村人居环境的问题。

路畅景美，物流也跟得上。作为山东省首批客货邮融合发展样板县，乐陵打造“乐快”物流服务品牌，建成“市有园区、镇有中心、村有驿站”的三级寄递物流网络，130个村级快递驿站覆盖全部村庄。8条快递公交线路跑遍乡间，公交车顺带运送快件，公交增收、快递降本，实现多方共赢。部分乡镇还启用无人配送车开展乡镇网点常态化派送。小枣、调味品等本地农产品依托这套体系快速向外输出，“上午在树上，下午在路上，晚上在桌上”，农产品上行通道全面打通。

“取快递去镇上来回半个多小时，现在村里就有了驿站，走几步路就能拿到，太方便了。”郭家街道郭家新村村民赵花说。如今在乐陵，快递进村已成为常态，全市农村快递物流成本较去年同比下降7%，效率同比提升40%。今年1至7月，乐陵快递业务总量位居德州第二位，农村快递物流成本同比下降7%，配送效率提升40%，城乡之间物资双向流动更加顺畅。

“村卫生室条件越来越好，医生的水平更高了，小病小痛在家门口就能解决，省心又省力。”10月3日，在孔镇镇卫生院输液的老人高秀珍说。

看病就医，是农民最关切的民生。乐陵全力织密基层医疗卫生网络，为乡镇卫生院配齐CT、彩超等医疗设备，持续改造薄弱村卫生室，推进6S标准化管理，同时招引培养大学生村医，常态化开展基层医生业务培训，建强乡村医生队伍，构建起乡村“15分钟健康服务圈”，推动小病不出村、常见病不出镇。家庭医生团队深入农户家中，为老人、慢性病、失能人员上门体检、指导用药，把健康服务送到家门口，守护农村群众身体健康。

持续加强乡村医疗卫生服务体系建设，是乐陵市推动优质均等公共服务进乡村的举措之一。近年来，乐陵聚焦教育、医疗、政务办事等群众最关心的领域，推动资源下沉，缩小城乡公共服务差距，让农村群众在家门口就能享受到优质公共服务。

教育是乡村的未来。2025年底，教育部公布新一批全国义务教育优质均衡发展县名单，乐陵市上榜，乐陵教育实现从基本均衡到优质均衡的跨越。

过去，城乡办学条件差距大，农村学校设施陈旧。近几年，乐陵加大教育投入，通过新建、改造、民办转公办等方式，义务教育阶段新增学位8600个，化解大班额难题。落实“冬暖夏凉”、教室护眼灯、午餐午休三大民生实事，安装空调2466台，为1450间教室配备护眼灯，惠及师生6.9万人。

硬件改善只是第一步，乐陵市还全面推行集团化办学，把优质教学资源输送到乡村学校。组建12个义务教育集团、4个合作发展联盟，89所城乡学校全部纳入集团化管理，惠及3.5万名乡村学生。采取“核心校带农村校”模式，城区学校骨干教师下乡送课、同课异构、联合教研，农村教师到城区学校跟岗学习，打破校际壁垒。“以前我们农村学校教研教学思路打不开，加入教育集团以后，跟着城区学校学方法，老师们成长很快。”杨安镇小学校长王正来感慨道。

办事少跑腿，也是群众的迫切期盼。乐陵搭建“一体两翼”审批服务体系，以市级政务服务中心为主体，在铁营镇、杨安镇设立审批分局，部分许可事项放到乡镇窗口直接受理办理。“在镇便民中心办超市证照，一天就能办完，省时省事。”延伸到乡镇的政务服务，让群众真切感受到了便利。

在郭家街道郭家新村，村务公开栏内长期张贴着村民参与讨论制定的村规民约。“大家都同意提倡年轻人婚事简办，不再攀比彩礼金额、酒席排场，执行起来比较顺畅。”村党支部书记李海兵说，群众既是村规民约的参与者、监督者，更是直接受益者。

乡村治理，既要靠基础设施和公共服务的“硬支撑”，也要靠自治动力和文明乡风的“软实力”。乐陵市用好网格化管理，完善村规民约，持续深化移风易俗，依托新时代文明实践阵地涵养文明乡风，推动村民从治理旁观者，转变为乡村建设的参与者。

网格化是基层治理的最小单元。网格工作人员承担政策宣传、矛盾调解、民情收集、困难走访等工作，村里大小问题第一时间发现处置。各村修订完善符合本村实际的村规民约，倡导简办红白事、保持环境卫生、邻里和谐相处都写进去，村风民风焕然一新。

依托新时代文明实践场所，移风易俗与乡风文明培育纵深推进。新时代文明实践所、实践站，扎实落实“讲、评、帮、乐、庆”工作内容，理论政策宣讲、先进典型评选、帮扶困难群体、开展文化惠民、办好节日主题活动，把文明培育融入一件件具体活动当中。聚焦 “一老一小”和困难群体，各乡镇围绕传统节日开展“我们的节日”系列主题活动。“文明乐陵・周末有戏”把舞台搬到乡村广场，吕剧、河北梆子轮番上演，还编排三句半《移风易俗》这类本土节目，把抵制高价彩礼、厚养薄葬的道理编排进戏曲，台下同步开展义诊、义剪、安全科普、有奖问答，一个个乡村大舞台，既是文艺演出，也是文明宣讲、服务群众阵地。郭家新村打造了美德信用积分超市，通过积累积分兑换生活物品，引导广大村民积极参与村级事务。西段乡把移风易俗宣传、劳动实践、趣味游戏、便民义诊结合在一起，接地气聚人气。

好人典型选树，为乡村树立看得见摸得着的身边榜样。乐陵建立 “六方联评”好人推选机制，线上线下征集好人线索，建设好人储备库，涌现出馒头大叔史智勤、义务扫墓45年退休教师万金河、救人村民郭朋岐、孝老爱亲杜梅兰等一批中国好人，组建数百支好人宣讲团进乡村宣讲，同时落实好人礼遇政策，推动“德者有得、好人好报”成为社会共识。

如今的乐陵，城乡基础设施差距不断缩小，公共服务更加均衡普惠，文明新风浸润人心，越来越多村民愿意站出来参与村庄事务，群众的日子过得更加安稳舒适。

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记者|胥爱珍 通讯员|苏安矗
编辑|李姝漫
审核|钟伟 终审|冯光华

（作者：德州日报)