10月22日,记者从德州市水利局获悉,针对市政协民主评议调研协商报告反馈的9项问题建议,该局已全部建立工作台账并实行每月调度,其中“节约用水仍需持续发力”等5项事项正常态推进,“县级以下水网存在堵点卡点”等4项阶段性事项按节点对账销号。
从群众感受最直接的农村供水环节看,市水利局把老旧管网改造和水厂升级作为工作切口,年内计划再改造140个村、1200公里老旧管网,推动供水专业化服务直达村户。在全市层面,农村供水“三网工程”已实现规模化供水全覆盖和自来水入户应通尽通,“一县两库、互备互用”的水源体系同步完善。
与农村供水改造同步,节水领域的整改指向制度通道的打通。作为全国6个水预算管理市域试点之一,全市已搭建市县两级水预算管理框架,建立“1+11”制度政策体系,2025年全市区域水预算执行率超过90%。农业领域“规模经营抓大户、合作社经营聚散户”的管理模式将434个种粮大户、6082个合作社纳入管理范围,管住全市近80%的农业用水量;非农领域1097家年用水1万方以上企业纳入管理,覆盖全市近15%的用水量。
与预算管理相衔接的“水银行”机制同步落地:禹城市依托“水银行”收储10家企业的节余水权,通过市水权交易平台分别交易给山东汉和食品科技有限公司、山东祥鼎毛绒纺织有限公司,区域用水总量没有增加,节水企业实现了变现,两家因产能扩大面临用水缺口的企业也避免了超许可取水风险。去年以来,市县两级“水银行”共收储并完成17笔水权交易,盘活节余水量1363.45万立方米。
在监管端,市水利局把着力点放在“把风险拦在企业踩线之前”。“智守德水”水行政综合监管服务平台自2024年11月上线运行以来,将2126家取用水户纳入线上服务范围,超量取水、许可证到期等情形以“三色”预警方式自动推送。平台建设之初即定位为“一把手”营商环境项目,打通水资源管理事前、事中、事后全过程,重点从源头降低企业因信息不对称产生的违法风险。据统计,平台已筛查用水户纳税水量不一致情况815次,累计提醒企业补缴水资源税537.35万元,同时为企业退税173.86万元;向取水权人发送许可延续提醒1271次,今年以来尚未发生超计划许可违法行为。
工程层面的推进进度同样有账可对,杨庄水库和马颊河堤顶路是两个可核验的节点。杨庄水库总库容920万立方米,建成后可与丁东、丁庄、大屯三座水库形成“四库联调”供水网络,日增供水能力18万立方米,计划10月底完工。在马颊河津期店闸上段,夏津县刘兴裕村至津期店闸14.4公里堤顶防汛道路路面铺设已完成,施工人员正进行路沿石作业,道路按四级公路标准建设,市域内马颊河德聊边界至下游庆云县刘贵桥右岸170余公里堤顶路将实现全线贯通。按照工作安排,马颊河防洪治理一期工程还将对境内河道全线达标治理,清淤疏挖92公里、加固堤防薄弱段55公里,工程实施后境内马颊河将达到“50年一遇”防洪标准。去年以来,全市重点水利工程完成投资82.25亿元,马颊河重点治理段防洪标准已基本达到“50年一遇”。
目前,市水利局对9项问题建议已全部建立台账,每月调度立行立改与阶段性事项的进展;同时把政协提案办理与12345热线办理衔接起来,围绕防汛抗旱、农村供水、水资源管理等领域“一场降雨一复盘、一轮灌溉一复盘、一个问题一复盘”,从办一件事向办一类事延伸。
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审核|王贺 终审|杨德林