由于受新型冠状病毒引发的肺炎疫情的影响，全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及“机票+酒店”旅游产品。德州市文化和旅游局服务大局、服从大局，第一时间暂停了全市旅行社全部旅游业务，经济损失严重。截止目前，全市旅行社退订行程485起、退订人次3619人、退订金额520万元，游客数量较去年同期减少15.116万人次，营业收入较去年同期减少1322.1万元。

2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上发表重要讲话，强调要变压力为动力、善于化危为机，对全国夺取疫情防控和今年经济社会发展双胜利作出重要部署,为做好各项工作指明了方向、提供了根本遵循。市委、市政府高度重视，坚持疫情防控和经济社会发展两手抓，在做好疫情防控工作的前提下，统筹做好产业链修复和生态恢复，为完成全年经济社会发展目标奠定基础。

市文化和旅游局进一步提高政治站位、统一思想行动，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和市委、市政府部署要求，紧贴全市工作中心，服务工作大局，坚持一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，在做好疫情防控工作的同时，决定暂退全市旅行社部分旅游服务质量保证金800万元，积极帮助支持旅游业应对当前经营困难，扎实做好旅游业复工发展准备，助力全市经济社会长远发展。

市文化和旅游局进一步明确暂退标准和范围，对全市60余家依法交纳旅游服务质量保证金的旅行社，暂退现有交纳保证金数额的80%（被法院冻结的保证金不在此次暂退范围之内）。根据德州市旅行社的资质与规模，各旅行社本次保证金退还金额在8万至74万元不等，预计全市60余家旅行社共计暂退保证金约800万元。

按照特事特办、好事快办的原则，市文化和旅游局以正式文件下发《关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》，详细说明了旅行社办理暂退保证金的范围、具体流程和所需提供的材料。同时，大力优化办理流程，简化申报要件，于２月２５日至２６日，在市政务大厅对全市60余家旅行社分期分批办理暂退手续，尽快将支持旅行社发展的好政策落实落细、落地见效。错过集中办理时间的旅行社，均可在3月5日前申报。

接受暂退保证金的各旅行社，要在2022年2月5日前将本次暂退的保证金如数交还。市文化和旅游局建立工作台账，指导和督促旅行社及时完成提取保证金的申请以及在全国旅游监管服务平台的信息变更工作。同时加强监管，对未按期交还保证金的旅行社依法依规查处，并记入企业信用档案。

我市中小旅行社占绝大多数，本次疫情对全市旅游市场造成严重影响，中小旅行社注册资本有限，盈利能力有限。在此情况下，及时退还全市旅行社的保证金，进一步缓解我市旅行社资金压力和经营困难，维护全市正常经济社会秩序，推动全市旅游企业复工发展和全市经济社会发展，助力全市夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。

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记者|马乐 通讯员|王金鑫