铭记创业历程 服务创新发展
——《德州经济技术开发区志（1998-2017）》编纂工作回眸
□德州经开区政协工委
在市委、市政府的坚强领导下，德州经济技术开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕当好东部城区建设主力军、建好新旧动能转换示范区总体目标，抢抓京津冀协同发展、新旧动能转换、东部城区开发等重大机遇，以“四抓四促”推动“四新四化”，经济社会发展呈现高质高效、全面提升、重点突破、协调推进的良好态势。
恰值经开区砥砺奋进、深化改革、再创辉煌的重要时期，《德州经济技术开发区志（1998—2017）》出版发行了。志书断限内的这20年，经开区从无到有、由小到大、由弱到强，由一片农田华丽蝶变为一座生态秀美、产业聚集、产城融合、宜居宜业的现代新城。这是披荆斩棘、奋力开拓的20年；是协调发展、高歌猛进的20年。随着志书的出版发行，经开区人民的无私奉献、艰辛探索，连同全市人民对经开区建设的支持厚爱，已永载史册。
1998年春，在同济中学操场，德州市经济开发区建设动员大会召开。
一
习近平总书记指出：“要高度重视修史修志，让文物说话，把历史智慧告诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心。”经开区党工委、管委会为进一步弘扬“坚韧务实、乐观向上”的精神、集聚发展动力，全面总结梳理20年的发展历程和成功经验，提升文化软实力，决定编纂《德州经济技术开发区志（1998—2017）》。
2017年初，成立了由党工委、管委会主要领导同志任主任，人大、政协工委主要负责同志和党工委全体委员为副主任，区直部门、分局（驻区单位）、镇街、国有企业主要负责同志为成员的编委会，编委会办公室设在区政协工委。 3月18日，经开区召开区志编纂工作动员暨培训会议。时任市政府党组成员，经开区党工委书记、管委会主任、区志编委会主任鄂宏达到会进行动员部署；经开区政协工委主任，区志编委会副主任、办公室主任王怀勇提出明确任务目标；省市有关专家与会作培训辅导。 3月25日，经开区党工委管委会办公室印发《<德州经济技术开发区志（1998—2017） >篇目大纲及撰稿任务分工安排》，修志工作正式启动。
三度寒暑，一部志书。正所谓“千滴汗水一行字，万般辛苦一卷书”。编纂《德州经济技术开发区志（1998—2017）》这项先进文化建设工程的顺利完成，是全区各级各部门共同努力的结果，是集体智慧的结晶。许多曾在经开区工作过的老领导、老同志给予高度评价和热情鼓励并积极报送资料。各级、各部门、各领域供稿单位克服对修志工作不熟悉、供稿量大等困难，选派得力人员专司修撰，全区撰稿人共计百人之多，他们认真负责，不辞辛苦，查档调访，报审之后大多又返回修改补充，有的单位多到四稿、五稿甚至六稿、七稿，功不可没，故将106名主要供稿者姓名刊于书中。
经开区志编纂委员会办公室人员
二
发展大潮，浩浩荡荡。经历了20个春秋的风风雨雨，经开区从一个两省三市交界的农村乡镇发展成为全市行政、经济、文化中心的新城区，从欠发达地区的工业园区晋升为国家级经济开发区，从农业经济为主提升到产城融合发展， 2017年实现GDP256.5亿元、两税收入45.5亿元、公共财政预算收入22.04亿元，比建区初期分别提高419倍、 1222倍、 760倍，公共财政预算、税收、进出口总额分别占全市1/7、 1/6、 1/5，入区企业由56家增至6300余家，真正发挥了德州改革窗口、开放龙头、经济增长极和现代化新城区功能。至2017年底，获得国家级重要称号10余项；以经开区为载体，中国太阳城、中国新能源之都、中国压滤机之都等品牌落户德州。历史证明，市委、市政府兴办经济开发区的决策是非常正确的； 20年所铸就的发展辉煌有力地证明，经开区向全市人民交出了合格的答卷。
如何将这一波澜壮阔的画卷全面系统地载入史册，成为摆在区志编委会办公室每位同志面前的重大课题。经开区志不同于一般建制县（市、区）志，聚焦经开区的功能定位、突出主业发展脉络、突出招商引资和企业发展，我们对编纂工作进行了艰辛探索。由于建区初期管理人员较少、工作量大，工作机构多次更迭，许多重大事件的档案资料缺失，增加了工作难度。但强烈的事业心、责任感激励着区志办同志们奋力探索、负重前行；经开区建设中那些感人事迹激励着全体编务人员兢兢业业、全力以赴。区党工委、管委会主要领导同志时刻关注编撰工作并做出具体指示指导。原德州市史志办主任李其常多次指导帮助。区志编委会副主任王怀勇、薛春兵工作在区志编纂第一线，每周召开例会，及时研究解决编修中的问题。政协工委各室主任大多长期在经开区工作，熟知发展脉络，在一些方面堪称“活字典”。区志办发挥大家这一优势，将40多个供稿单位在各室之间科学分工，大家殚精竭虑帮助所分工联系单位厘清编撰思路、协调解决难题，为志书顺利出版做出了值得铭记的贡献。
2017年5月13日，区志编委会召开了修志工作推进会，进行再动员、再部署；专家针对部分初稿存在“横缺要项、纵断主线”等问题分类剖析指导，印发志稿模板进行典型引导。会后，区志办推行专家与撰稿人一对一沟通、召开六大产业局分管负责人和撰稿人座谈会等方式，推进修志工作高效实施。根据部门工作职责变化实际，调整了“国有资产管理”“河东新城建设”“等项的供稿单位，组织力量补写“德洽会”“世界太阳城大会”等内容。年底，形成了120万字的初稿。
2018年，区志办和各供稿单位竭智尽力增补完善了2017年下半年的下限资料、入志人物和企业、相关串文照片等资料；对初稿尤其是概述、大事记进行重点审核、去粗存精、查漏补缺，完成100余万字的征求意见稿； 2019年7月，志稿评审会议后，区志办聘请王德河、韩维新两位专家参与修改和总成，多次调整修订。至2019年底，志稿由中国文史出版社终审定稿，顺利出版发行。
三
经开区志的编纂经历了一个不断深化认识、优化结构、精雕细刻的过程。经开区工作重心在于“双招双引”和经济发展，区志的框架结构、篇目设计对此需有相应的体现。总体框架在参考外地开发区志基础上进行了数次修改调整，最终确定为：前置概述、大事记统冠全书，后缀附录以佐证史实。主体以志为主，坚持横排门类纵写始末，图表穿插其中。主体部分分为：建置、自然环境、人口，规划建设等13编；编下设章、节、目。整部志书采用述、记、志、传、图、表、录等体裁，总计100余万字，图片200多幅，可谓内容丰富，图文并茂。尤其是创设了“双招双引”“主导产业”等编目，凸显了经开区特色。中国文史出版社对此给予充分肯定。
近几年来，经开区政协工委在组织完成区志编纂任务的同时，主动作为、真抓实干，围绕“当好东部城区建设主力军、建好新旧动能转换示范区”的目标要求，发挥联系面广等优势，积极参与项目建设和招商引资，加强队伍建设和调查研究，倾情助力民生改善，全力助推新旧动能转换，为经开区发展凝聚智慧力量。
风雨多经志弥坚，关山初度路更长。过去的20年，经开区以“风雨兼程”“铸就辉煌”载入史册；未来的20年必将赢得更大的发展机遇。有市委市政府的坚强领导，有全市人民的支持厚爱，经开区干部群众一定会用奋斗诠释担当，用实干谱写新的华章！
(原稿载于2020年4月10日《德州日报·德周刊》4版德州记忆)
德州经济技术开发区管委会办公楼
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编辑 | 李玉友
