“破除信息孤岛实现信息资源共享,推进全国政务服务平台应用,促进政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同,才能推动政府治理体系和治理能力现代化建设。 ” 5月23日,全国人大代表、市政协副主席马传先在接受记者电话采访时表示。
目前,全国政务服务平台多数网上服务入口尚未全部实现数据共享。行政许可部门使用国家部委审批服务系统的,网上服务入口依然使用部委的身份认证系统,具体办理业务也仍然在原有平台。全国、省级以上系统因未真正实现与政务服务平台对接,导致基层在使用过程中数据共享难以突破。马传先表示,以德州为例,市级行使的行政许可事项,在政务服务平台外,涉及政务服务事项业务办理的系统还有59个,都是单项业务办理系统。其中,部委垂建系统涉及14个部门20个系统,主要涉及卫健、商务、旅游等方面的业务;省级垂建系统涉及14个部门22个系统,主要涉及企业登记、质量安全、食品药品、民政、交通等。这些系统,除“企业开办一窗通”外,大多数系统尚未与省市县政务服务平台互通。此外,还存在数据整合共享成果应用不理想、部分由全国省级建设的应用系统尚未上线等问题。“按照‘迁移为原则、对接为例外’的要求,由中央各部委牵头在政务服务平台完成事项运行所需业务流程、岗位规则、人员信息等要素配置,将依申请办理政务服务事项全部纳入全国政务服务网络运行系统运行管理。 ”就加快推进各级自建系统与政务服务平台对接,马传先提出上述建议。她表示,要对政务服务平台统一制定规则和运行维护,建设覆盖全国各级政府部门和政务服务机构的“互联网+政务服务”网络,将政务服务分成信贷、金融、社保、税收、民政、房地产等几大业务板块,各板块之间可以实现一站式登陆和分条块选择,实现业务之间的互联互通,一个账号同时查询,破解传统社会治理模式中信息孤岛现象频出的问题。
电子证照免提交和历史申报材料复用是政务服务交换数据共享应用的迫切需求。马传先建议加快推进全国电子证照库、电子签章系统建设,将归集数据尽快以电子证照的形式提供应用。加快推进高频事项所需数据的交换应用,如身份证、驾驶证、电子营业执照等。
马传先表示,政务服务平台应由单向服务向交互、融合、人性化和智慧化的方向发展。要强化智能移动终端建设,让公众在接受政府公共服务的同时,可以实时反馈服务质量,提出整改目标,督促政府部门快速响应及时处置。
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记者|邓静
编辑|苗欣