抢抓机遇 做强绿色化工产业
□市工信局副书记、副局长赵晓静
绿色化工产业是德州市传统优势产业，2019年全市化工产业营收687亿元，在德州“541”产业体系中位列第一。《德州市新型工业化强市建设三年行动计划》提出，将绿色化工产业打造成山东省高端化工及精细化工的创新发展示范基地。德州化工产业迎来“二次创业”的发展机遇。
我市化工产业涉及石油化工、煤化工、氯碱化工和精细化工四个领域，拥有二甲基叔丁基醚（MTBE）、尿素、化肥、醋酸、焦炭、烧碱、聚氯乙烯（PVC）、农药、颜料等近千个品种，部分产品知名度和技术装置水平领先。二甲基甲酰胺（DMF）、对甲基苯酚、甲维盐农药、氯碱、煤焦化、复合肥、光气及光气化产品在全国、全省有较高知名度。金能科技的联合循环发电工艺全球领先，华鲁恒升大氮肥煤气化技术达到国内先进水平。
我市通过安全、环保、质量、节能“四个倒逼”，关闭退出70家企业，目前有化工企业238家，形成了德州运河华鲁恒升、乐陵、临邑、平原、禹城5个化工产业园区和实华化工、玲珑轮胎等6个重点监控点。“5+6”分布格局的形成，为绿色化工产业进一步发展奠定了空间基础。
华鲁恒升酰胺及尼龙新材料项目、实华化工采用无汞新工艺改造40万吨/年PVC装置节能减排项目、凯瑞英羟脲磺胺类医药中间体项目、德化化工电子新材料产业升级项目等一批化工新材料和高端精细化工产品项目陆续开工建设，德州化工产业新的发展势能正在积聚。
与国内先进水平相比，我市化工产业仍然存在以下问题。
产业链条不完整。分析德州100家规上化工企业的产品关联性，发现只有部分企业之间有上下游衔接，大多数化工企业在产业链上呈点状分布，链条化属性不突出。
产业结构不合理。化工产业链前端的炼油、煤气化、煤焦化、氯碱等资源依赖型产品产能较大，产业链后端的农药、染料、专用化学品等精细化工企业布局散、规模小、技术含量低，高性能、高附加值的高端精细化工产品较为欠缺。
创新驱动不明显。德州大多数化工企业在技术装备、管理经营、市场开拓等方面缺乏变革创新，发展模式还未从要素驱动转向创新驱动，企业抗风险能力弱、核心竞争力不强。
当前，受经济结构、能源结构等影响，加上新冠肺炎疫情对经济社会发展造成的巨大不确定性，我国生态环境保护压力依然较大，实现生态环境根本好转、全面推动经济绿色转型尚需付出艰苦努力。
产业发展突出规划性。产业链区域化完整，是产业可持续发展的关键支撑，也是构建现代化产业体系的核心任务。要将德州化工产业从零散的点状发展成完整的链状，做好规划是前提。一是项目引进要有规划，要按照产业链图优先引进对产业带动作用强、填补产业链空白环节的项目；对污染重、能耗高、附加值低、安全风险大的化工项目则要提高门槛，从严审核，避免装进篮子的都是菜。二是产业布局要有规划，德州市5个化工园区应该差异定位，错位发展，避免同质竞争共炒大锅菜。三是发展步伐要有规划，要从德州市化工产业的发展现状出发，按照产业发展规律，在现有基础上循序渐进寻求新的突破。
产业壮大突出融合性。近年来，产业融合、多变渗透态势已然呈现。在常态化疫情防控和转型升级的关键时期，化工产业应当按下融合发展的“快进键”。一是产业链上下游融合。上下游企业探索股权互持或战略绑定的方式抱团发展，降低交易成本，维护供应链安全稳定。二是产业同行企业融合。集聚发展的同行企业，虽然存在竞争关系，但是通过共享区域品牌、共创公共技术平台，可以降低营销成本和新技术新装备的开发应用风险。三是产业跨界融合。尤其要推动化工与新一代信息技术、现代金融的深度融合，以科技创新和金融创新重塑产业竞争新优势。
产业政策突出实效性。化工是市场竞争激烈的传统行业，化工产业融合发展、集聚发展和企业自身发展都离不开政策的引导和扶持，在发展起步阶段，需要“扶上马送一程”，尤其在疫情冲击的困难时期，更需要政府“雪中送炭”。政策扶持要突出实效性，杜绝“政策空转”。一是政策发布要透明，避免让企业“看不着”；二是政策门槛不宜过高,避免让企业“看得着”却“够不着”；三是要有执行细则或配套措施,避免政策“够得着”却“摸不着”。
企业成长突出变革性。企业是产业发展的主体，政府扶持可以短期内帮助企业缓解发展困境，但企业成长进阶的根本还在于自身的持续变革。从外部环境看，当前我国化工产业产能总体过剩，安全环保节能约束趋紧，人口红利逐渐消失，各种新技术新业态新模式层出不穷，过去化工企业野蛮、粗放发展的时代已经一去不返。从化工企业内部看，产品老化、技术落后、装备陈旧、部门冲突、利润下滑等都在释放亟待变革的信号。企业不是在病入膏肓、生死存亡之际才要变革，而应时刻保持变革的能力以适应内外部环境的变化。企业要通过观念、管理、技术、装备、商业模式的持续变革调整，带动降本增效提质，进而做强做优做大，最终成为产业链中最好的“螺丝钉”乃至行业龙头和标杆。（作者系市工信局副书记、副局长）
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编辑|苗欣
