10月27日，齐河县应急管理局的高双来到山东江河纸业有限责任公司，对员工应知应会、企业应急预案制定、隐患自纠自查等情况进行深入检查。高双局机关办公室的文员，但自该局“局队合一”执法体制施行以来，高双也加入到执法检查队伍。

按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和中共山东省委《关于市县机构改革的总体意见》部署要求，10月21日，齐河县调整完善应急管理执法体制，优化全局人员配置，局机关各股室、中队的全体人员按照“三定方案”职能及局党组部署，在编且具有行政执法资格的人员全部充实到执法一线，以此将业务管理和行政执法无缝衔接、有机结合，形成人人参与行政执法的工作机制，为齐河县经济社会高质量发展提供坚强保障。

“业务管理和行政执法检查是确保安全生产形势持续稳定的双重保障，他们互为促进、相互支撑。我们要通过全员化执法扩大执法覆盖面，进一步落实落细监管执法责任，切实维护人民群众生命财产安全，为安全生产专项整治三年行动深入开展提供坚实的执法保障。”齐河县应急管理局局长杨振民说。

按照“统一指挥、扁平管理”思路，齐河县应急管理局打破传统“局—大队—中队”三级机构设置模式，推行“局（大队）—中队”双层组织架构，局即大队，大队即局，统一以局名义进行执法。为进一步明确监管职责，齐河县应急管理局以办公室为基础组建综合监管执法（法制）中队，负责指导协调和监督检查有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作；以应急指挥股为基础组建应急监管执法中队，负责对生产经营单位及有关单位的应急管理、防震减灾等内容进行监督检查和行政执法；以危险化学品安全监督管理股为基础组建危化监管执法中队，负责对化工、危险化学品等单位的监督检查和行政执法；以安全生产基础股为基础组建基础监管执法中队，对煤矿、非煤矿山等监管的工矿商贸生产经营单位及森林防火、草原（地）防火等方面进行监督检查和行政执法。另外，以后勤保障中心为基础组建一个后勤保障中队，负责执法装备的采购、维护，执法车辆的派遣等后勤保障工作。以执法大队为基础组建的综合执法一中队、二中队、三中队，负责按照年度监督检查计划对生产经营单位开展监督检查和行政执法等。

“局队合一”执法体制的实施，不仅推动执法力量整合、统一、联动，通过“监管”与“执法”的并行，实现管罚一体化、责权一体化，有力确保了“双随机、一公开”“技术服务采购、安全诊断式检查 等各项执法任务圆满完成。

德州日报新媒体出品
记者|张志宁  通讯员|王启凯
编辑|张志宁