12月25日至26日，山东省委经济工作会议在济南举行，会议提出“持之以恒落实‘三个坚决’，突出制造业主战场，对标德国制造，加快打造先进制造业强省”。据了解，这是山东首次在省委经济工作会议上提出制造业对标德国。

制造业是实体经济的重要基础，近年来，山东制造业转型升级取得丰硕成果，制造强省建设迈出新的坚实步伐。

单列几个行业企业便可窥见一斑：有“国产发动机之王”称号的潍柴动力集团、8次蝉联大型家用电器销量全球第一的海尔集团、服务器增速全球第一的浪潮集团、有“纺织之王”之称的山东魏桥和康平纳集团、我国最大的重型汽车生产基地中国重型汽车集团、中国造纸龙头企业晨鸣集团、高速动车组研发制造领头羊中车四方股份公司……

再看数据，山东工业体系门类齐全、结构完备，拥有全部41个工业大类、207个工业中类中的197个、666个工业小类中的526个。国家制造业单项冠军98家、专精特新“小巨人”23家，数量均居全国首位。83家企业上榜中国制造业500强。国家技术创新示范企业53家、国家工业设计中心24家、省级制造业创新中心15家、“一企一技术”研发中心1581家。“海尔卡奥斯”“浪潮云洲”入选国家首批十大“双跨”工业互联网平台。山东省级“专精特新”企业2534家、“瞪羚”企业709家、“独角兽”企业13家、新跨越民营企业20家，国家级和省级小微企业“双创”示范基地22家和368家。山东省级及以上智能制造试点示范项目149个；《中国智能化发展指数报告(2019)》显示，山东智能化发展指数67.20，位居全国第6位，其中，智能制造指数居全国首位……

山东省委经济工作会议缘何在此时提出“突出制造业主战场，对标德国制造”？

制造业是山东新旧动能转换、高质量发展的重要突破口。“十四五”时期，山东制造业面临难得的发展机遇，同时面临诸多严峻挑战与风险考验。特别是受新冠肺炎疫情冲击、国际环境深刻变化等因素影响，山东需要进一步破解一系列难点、堵点和痛点，加快推动制造业高质量发展。

多年前，山东便提出推动“山东制造”向“山东质造”转变，制造业实现由大到强战略性转变。德国是世界主要的工业强国之一，堪称“世界制造业的标杆”，目前已有不少鲁企对标德国。

刚才提到，山东有国家制造业单项冠军98家，数量居全国首位。以单项冠军企业为例，来看制造业发展。单项冠军企业在加快技术创新、推动经济转型升级等方面，可以起到排头兵作用。

何谓单项冠军企业？单项冠军企业也常被称为隐形冠军企业，是指在细分市场中通过高度专业化在本领域取得显著优势，并具备持续发展能力、拥有自主知识产权、掌握行业标准、占据产业链高端，而很少直接面对终端消费市场的创新型中小企业。

德国近400万家企业中，有超过1400家是隐形冠军，占世界总量的近一半。其培育单项冠军的经验和做法，很有借鉴意义。

4月21日，大众日报刊发国务院发展研究中心创新发展研究部第二研究室副主任、副研究员杨超的理论文章《培育隐形冠军的德国经验》。文中提到了德国培育单项冠军的经验和启示。在此，我们摘录其中部分，以供学习借鉴。

树立明确而远大的企业发展目标。由于发展历程都比较长，大多数隐形冠军在发展初期就确立了成为市场领袖的目标和愿景，并在长期的经营中始终坚持贯彻。德国企业有在细分领域发展的传统，隐形冠军将这个传统做到了极致。为更好在小市场内开展生产，德国企业将技术提高到非常难得的水平，并通过持续的研发和技术创新，将某一类或某一项产品做到全球领先的水平。在不断强化企业发展愿景的前提下，隐形冠军企业往往在企业内部形成对愿景的高度认同和核心精神，绝大多数的隐形冠军对它们应该生产什么产品，不应该生产什么产品了如指掌，要做到这一点的最大难处是，要能够抵御时时刻刻都有可能出现的各种副产品的诱惑，真正的隐形冠军是绝对能够抵御这种诱惑的。

通过双元制模式实现有效的专业人才培养。德国企业中对人才的培养著名的双元制模式为隐形冠军的成长提供了充足且高水平的人力资源。双元制模式下，在企业主导下校企合作办学、合作培养技能型人才，受教育者在学校内是学生、在行业内是学徒。双元制使学生和企业有了更多的交流机会，大大提高了培训后就业的能力。此外，德国传承的工匠精神也发挥了重要作用，保证了人才能够全身心投入技术工作中并不断创造精品。德国工匠精神要求工匠对自己的产品精雕细琢、追求完美和极致，并延伸为对精品的执着追求。这种执着与追求成为“德国制造”独特的精神文化，并印记在隐形冠军的各种产品之上。在德国，专注、标准、精确是其“理性严谨”民族性格的行为方式，并为隐形冠军的产品质量提供保障。

大力创新以提升竞争力。一般而言，普通企业研发投入强度约为3%，全球一千强研发强度可以达到3.6%，隐形冠军则有6%。在高比重的研发资金投入之下，隐形冠军每千人专利数约是大型企业5倍。

加强行业组织、金融机构和地方政府的共同支持。隐形冠军在成为冠军之前，很多都得到过行业组织的支持和帮助。德国政府要求境内的工业企业都加入具有行政联合机构性质的德国工商大会。工商大会在充分考虑中小企业的需求的基础上，为之提供资金和运营方面的帮助。在德国，以中小企业为主要服务对象的金融机构多达几千家。作为政策性银行，德国复兴信贷银行通过提供贷款贴息等方式，为中小企业发放中长期贷款。德国一些州政府出资成立非营利机构，通过协助销售、建立产品展示平台、组织海外渠道拓展、对接企业与投资者等方式，帮助某一细分领域的中小型企业拓展市场，并对接中小型企业所需的市场、资金、技术等资源。

打造适宜企业创新发展的政策环境。德国政府历来在各种层面上采取多种方式扶持中小企业和“隐形冠军”发展。具体举措包括制定各类法规以创造有利于发展的竞争环境、成立专门的管理机构以增强企业竞争优势、制定技术服务政策、加强技术人才培训、积极提供财税金融支持和融资担保、建立信息情报中心以提供信息服务、充分发挥各类商会协会的作用等。随着数字化的发展和智能制造等新兴趋势的出现，德国政府鼓励中小企业与高校、科研机构和大企业合作，帮助中小企业招聘技术人才，降低中小企业申请资助门槛，以进一步资助中小企业使用工业4.0设备测试自己的解决方案。

来源|大众日报
编辑|高红岩