“现在扫描一个二维码，就可以直接申报科技人才工程，享受各项科技人才政策，了解科技人才相关信息，非常方便。”合作人才科科长王永强说到。自今年7月份以来，在市委市直机关工委倡导下，德州市科技局大力开展“提升服务效能、建设模范机关”活动，重新梳理办事流程，简化办事程序，开展精准、微笑服务，获得群众好评。
基本做法
突出党建引领，坚定机关政治属性。坚持以树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”为工作重点，从思想上凝神聚力、形成合力，强化政治建设，从而引领全局发展。深入开展“党建+”工作模式，以推动机关党建工作和业务工作紧密结合为出发点，找准机关党建发挥作用的切入点、突破口，不断激发党员责任意识、奉献意识，增强党员的主人翁意识和归属感，推动科技创新工作全面发展。
优化工作流程，提升服务效能。以全市“重点攻坚看担当”“百名科长大家评”等评议活动为工作载体，在履职尽责、依法办事、廉洁自律、工作作风、服务质量等方面开展服务效能提升大比武，全面推动机关工作作风大转变、服务效能大提升。
完善体系建设，加强组织保障。8月份，德州市科学技术局成立了机关作风效能建设领导小组，局主要负责同志任组长，副县级以上领导干部任副组长，科长为成员。结合分管领域作风效能建设工作，着力构建一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、协调推进的工作格局，领导小组下设办公室，由办公室负责机关效能建设日常工作。
取得成效
实现了“三个转变”：一是“由繁到简”的转变，梳理审批事项，制定工作规范，简化工作流程，实行“一窗受理”、“一网通办”，提高了效率，方便了企业；二是“由浅到深”的转变，工作指导从县市区延伸到企业，帮助企业梳理技术需求、引进科技人才、转化科技成果；三是“由面到点”的转变，对企业实施精准辅导，高新技术企业、重大科技项目、创新创业共同体等工作，均实现了“一对一”“面对面”辅导。
国家创新型城市创建工作再上新台阶。召开全市科技创新大会，会议以市政府文件印发《德州市创建国家创新型城市三年行动计划》等“1+4”配套文件，市财政每年拿出不少于1亿元支持创新型城市建设。到2022年，全社会研发经费支出达到100亿元以上，占地区GDP比重达到2.6%以上；高新技术企业达到400家以上，科技型中小企业达到500家以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到44%以上，确保三年内晋升国家创新型城市行列。
企业科技创新主体作用再上新水平。征集重大科技创新项目百余项，筛选出80个作为国家、省重特大科技攻关备选项目入库储备。希森集团“希森系列马铃薯新品种选育与推广应用”项目被评为2020年度山东省科技进步一等奖，并入选国家科技进步一等奖推荐项目。2019年度，全社会研发经费总量达到75.19亿元，较上年增长12.64%；研发经费占GDP比重达到2.49%，居全省第5位，较上年提高0.18个百分点，居全省第3位；享受企业研发投入后补助政策企业341家，同比增长105.4%；补助总金额1.12亿元，同比增长122.4%。希森集团马铃薯技术创新中心、泰山集团体育用品技术创新中心获批省技术创新中心，数量居全省第3位。全市企业科技创新平台达到1156家。
科技创新载体平台取得新突破。用3年时间，在全市打造“1+10+N”创新体系。泰山集团牵头建设的山东省体育健康产业创新创业共同体获得省财政5000万元资金支持，在全省建设千亿级体育健康产业基地、万亿级体育健康产业集群。轻量化材料、集成电路材料等10个市级创新创业共同体建设正在积极推进，每个市级共同体在产业细分领域将带动实现一个百亿级规模的产业集群。建设省级以上科技企业孵化器和众创空间44家，孵化总面积140万平米，入驻创新创业团队1191个，组织开展项目推介、技术交流等活动780余场；27家设立创投基金，总规模24.7亿元。
科技型中小企业发展取得新进展。将国家认定有效期内的科技型中小企业全部纳入科技金融支持范围。与中国银行、工商银行等22家银行签订科技成果转化贷款合作协议，对贷款发生的风险，由省、市科技风险补偿资金按70%给予补偿。截至目前，全市14家银行为78家企业提供科技成果转化贷款113笔，总金额4.3亿元，居全省第7位。为7家科技型企业提供科技担保业务12笔，担保金额6050万元。全市国家科技型中小企业达到454家，较去年增长48.8%。
高新技术企业培育取得新成效。加强高新技术企业认定管理和培训辅导，建立高新技术企业培育库，全面落实高新技术企业所得税优惠、科技型中小企业研发费用加计扣除等政策。目前，全市高新技术企业数量达到272家，年底预计达到300家以上，较上年增长22.4%。今年上半年，全市高新技术产业产值占规模以上工业比重达到43.1%、居全省第8位，增幅4.3%、居全省第6位；高新技术产业固定资产投资占工业固定资产投资比重达到53.9%，居全省第3位。
科技扶贫工作取得新气象。全市共组建35支科技扶贫服务队，选派农业科技特派员465人开展技术培训与指导服务，覆盖全市755个省定重点贫困村。推动全市11家省级以上农业科技园区与贫困村建立结对帮扶机制，建设11个产业基地，带动20余个贫困村发展。全市84家“农科驿站”与88家院校达成合作，建设72个示范基地，推广转化农业科技成果56项，组织开展各类培训90余场次，培训新型农民2100余人次。召开全市科技扶贫决战决胜视频会议，组成12个督导组赴各县市区开展科技扶贫督导。山东农业全产业链创新生态会商专家座谈会在我市召开。
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来源|市科技局机关作风效能建设领导小组
