《德州市城市总体规划（2011-2020年）》于2017年获得国务院批复后，为进一步落实总体规划，完善规划编制体系，尽快实现德州市中心城区控制性详细规划全覆盖，市自然资源局于2018年5月组织编制了《德州市德城区新湖街道办事处LC-A、LC-C单元控制性详细规划》（以下简称《控规》）。2018年11月12日至2018年12月11日通过局网站对《控规》草案进行社会公告，征求公众意见；2018年12月12日，《控规》通过专家评审；2019年4月25日，《控规》通过第40次市规委会审查；2020年12月10日，《控规》获得德州市人民政府批复。按照相关要求，现已将本规划主要成果公布于德州市自然资源局官方网站。《控规》批复后，德州中心城区控规覆盖率达到85.7%。

新湖街道办事处LC-A、LC-C单元控规规划范围为大学路以南，京沪铁路以东，新华路以北，湖滨大道以西，是德州市老城区的核心区域，规划面积7.20平方公里，规划人口11.2万人。

规划形成“两轴三心七片区”的空间结构。两轴即为以解放大道为依托的南北向交通联系轴和以城隍庙、新湖公园为依托的东西向公共服务轴。三心即为苏禄王墓文化展示中心、城隍庙传统商业中心、新湖休闲景观中心。七片区即为以文化、居住、生态、商业等主导属性划分的七处功能片区。挖掘德州历史、商业、景观三重脉络，梳理苏禄王墓、城隍庙、新湖公园，打造新时代的城市名片。

单元划分主要依据行政边界、总规的功能分区定位和居住单元的划分，规划范围共划分为2个管理单元，分别为：

LC-A单元：北至大学西路，西至京沪铁路，南至天衢中路，东至湖滨大道，总用地面积299.19公顷。规划功能定位为以文化为特色的综合居住片区，规划人口容量为6.5万人。

LC-C单元：北至天衢中路、西至京沪铁路，东至湖滨大道，南至新华路，总用地面积约421.20公顷。规划功能定位为商业、休闲、居住一体化的市级综合核心区，规划人口容量为4.7万人。

（一）控制内容

“六线”是指“道路红线、城市蓝线、城市黄线、城市绿线、城市橙线和城市紫线。

（二）控制方式

实线控制：指进行实线控制的地块及线网设施，其位置、边界（线形）、建设规模、设施控制要求原则上不得更改，必须更改的，要经过相应的调整、论证及审批程序，报原审批机关审查同意。

虚线控制：指进行虚线控制的地块，其位置、规模及设施要求等原则上不得更改，用地边界可以根据具体方案深化确定；进行虚线控制的线网设施，其线形可根据相关规划要求做出相应调整。

虚位控制：指进行虚位控制的内容，其控制的规模不得改变，用地的位置原则上不得擅自改变，需要改变的，在满足服务半径和相关控制要求的前提下，经过规划咨询或相关审查程序进行调整。

点位控制：指进行点位控制的内容可结合相邻地块开发与其他项目进行联合建设，不单独占地，在确保设施规模的前提下，根据其所在地块的开发实际确定其布点及建设模式。设施的位置原则上应在所在地块内安排，确需改变的，在满足服务半径和相关控制要求的前提下，经过规划咨询或相关审查程序调整。

指标控制：指进行指标控制的用地，其建设控制要求以规模指标的形式予以确定，其位置、边界形状等应在进行下位规划编制时按照相应指标予以落实。

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通讯员|刘涛 编辑|石秀秀