上月10日，齐河县陈某醉酒驾驶机动车过路口时，被值勤民警当场抓获，陈某因涉嫌危险驾驶罪，被警方刑事拘留。在警方办案过程中，陈某认罪态度诚恳，自愿接受惩罚。齐河警方随即启动“2+2+3”机制，在案发两天后将该案移送检察院；检察院经审理后，两天内将该案移送法院起诉；经过开庭等程序，法院3天后作出判决。就这样，一起简易刑事案件仅用7个工作日就宣告办结。
而在以前，像陈某这样的刑事案件，从公安局办案到检察院公诉再到法院判决，诉讼时限一般为3至6个月。在漫长的案件审理期间，司法资源被占用，案件当事人不得远离住所，随时接受办案机关调查，正常生活秩序被打乱。
去年以来，齐河县公安局以执法权力运行机制改革为动力，从“规范工作流程、加强沟通协作、创新3个前置”入手，积极探索推行刑事案件认罪认罚轻刑快审、集中移诉和刑拘直诉快速办理等机制，助推执法工作提质增效。
所谓3个前置，即社会调查前置、促成和解前置和认罪认罚前置。首先，协调检法司等部门，将社会调查申请工作前移至公安机关侦查阶段，待社会调查完毕后，集中移诉（每组约10起）案件至检察院，从移送起诉到判决，时间由平均96天缩短至20天。促成和解前置，即充分听取犯罪嫌疑人、被害人、辩护人、代理人的意见，在拘留、提捕阶段尽力促成双方和解。对达成和解的案件，采取集中移诉、集中审查起诉、集中裁判。对如实陈述犯罪行为的嫌疑人，即使未能与被害人达成和解协议，也不影响认罪认罚从宽制度的适用。认罪认罚前置，就是与检法部门积极寻求一致意见，犯罪嫌疑人、被告人在调查、侦查、审查起诉等不同诉讼阶段认罪认罚的，从宽幅度有所区别。
案件推进快了，办案质量如何保障？工作中，齐河县公安局从规范血样送检标准、规范二次到案经过、规范轻伤“二次鉴定”、规范制作证据清单、规范实现案件智能管理等5方面入手，落实“繁案精办、简案快办”。
以危险驾驶案件为例，齐河县公安局采用“刑拘直诉”快速办理机制，将诉讼程序精简为“刑拘、移送审查起诉、提起公诉、审理判决”4项，畅通绿色通道，全面适用“2+2+3”机制，犯罪嫌疑人从刑事拘留到定罪量刑仅用7日，提高诉讼时效。
“通过刑事案件认罪认罚轻刑快审、集中移诉和刑拘直诉快速办理等机制，从实际上解决了刑事诉累问题，降低诉讼成本，切实维护了诉讼参与人的合法权益，实现了法律效果和社会效果有机统一。”齐河县委常委、政法委书记、公安局局长刘立文说。去年以来，齐河警方共移送起诉认罪认罚类案件383起383人，占移送起诉犯罪嫌疑人总数的71.72%。
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记者|董建新 通讯员|李诚
编辑|李智群
