上月28日，乐陵市云红街道刘桥村党支部书记杨书兰终于长舒一口气。从去年8月开始发动村民入保险，大家最初还担忧保险能不能起作用，现在，随着入保险的20多户枣树种植户陆续收到赔付款，让杨书兰对今年的工作开展充满信心。

刘桥村枣农加入的保险，是乐陵市创新实施的“金丝小枣价格指数保险”，由保险携手期货，建立了由政府、种植户、保险公司、期货公司共同参与的小枣产业风险分担机制，给枣农带来实实在在的收益。

“为小枣价格上‘保险’，是市政府振兴红枣产业的重要举措。”乐陵市财政局党组副书记王志勇用“小财政撬动社会大资本”来形容“金丝小枣价格指数保险”项目的实施。

红枣产业是乐陵市传统优势产业和地理标志性产业，但由于受市场供需、气候影响等因素，导致金丝小枣价格偏低、枣农效益减少，广大枣农的积极性收到挫伤。针对这些问题，近年来，乐陵市委市政府不断加大对红枣产业振兴的扶持力度。去年2月，乐陵市发改委、市农业农村局、市财政局、市自然资源局联合制定下发《山东省乐陵市金丝小枣价格指数保险实施方案》，要求将保费补贴政策与其他惠农政策有机结合、共同推进，发挥财政资金强农惠农的综合效益。4月，省财政厅等5部门联合开展省财政对地方优势特色农产品保险以奖代补工作，乐陵市“金丝小枣价格指数保险”被纳入其中。

“项目确定后，各部门迅速达成共识，推动项目落地。”王志勇说，2020第九届山东（乐陵）红枣暨健康食品产业博览会期间，举行了政金企对接会。乐陵市政府与太平洋财险签署战略合作协议，开展“金丝小枣价格指数保险”，约定采取锁定价格、产量、区域的方式，为枣农种植枣树提供自然灾害、价格下跌、意外事故等全方位的保障。

“为了更好地保障枣农权益，我们将‘金丝小枣价格指数保险’升级为‘保险+期货’暨‘保险+场外期权’模式，改变了原有的小枣价格风险转移方式。”中国太平洋财产保险股份有限公司乐陵支公司经理马光义介绍，太平洋财险乐陵支公司精心选择，确定携手浙商期货股份有限公司，试点承保1.5万亩枣树、每亩保费220元，农户自缴20%即44元每亩，乐陵市财政补贴80%即176元每亩，保险期间为2020年9月8日至2020年12月6日。在农户自缴部分保费的基础上，乐陵市财政配合山东省特色农产品以奖代补资金，支付了剩余保费，降低了农户保费负担，确保了项目顺利开展。

9月7日，太平洋财险乐陵支公司和浙商期货有限公司对市场行情进行深入研究，以1.0075万元每吨（每斤5.0375元）完成入场，确定最终保险目标价格为每吨1.0075万元，保险生效。

在项目落地实施过程中，乐陵市林业局、保险公司等单位积极对接朱集镇政府和云红街道办事处，积极做好项目宣传、资料收集、验标、公示等相关承保工作，朱集镇政府和云红街道办事处积极做好保险的宣传，和枣农的发动工作，最终项目承保红枣1.5万亩，共计4500吨。

“‘保险+期货’通过政府、种植户、保险公司与期货公司的合作，让枣农免受价格波动之苦，是一种新的金融服务形式。”乐陵市金融发展中心主任赵开文认为。

“这个保险让我们看到了市政府扶持红枣产业的决心，给我们吃下一颗‘定心丸’。”朱集镇大常村党支部书记赵云海是乐陵有名的红枣产业发展带头人，他在朱集镇率先成立了党支部领创办合作社——秀敬枣树种植专业合作社，154户村民加入。得知市里实施“金丝小枣价格指数保险”，赵云海第一时间把合作社的400亩地入了保险。听说合作社拿到了赔付款，一些去年没入保险的村民主动找来，想明年也把自家枣树入保险。

“去年我入了一亩地，鲜枣一斤2元，一亩地收入1800多元，加上保险赔付的174元，收入就到2000元了，今年还得入。”刘桥村71岁的村民刘爱国欣慰地说。

马光义介绍，“金丝小枣价格指数保险”项目期间内，红枣期货合约震荡下行，根据场外期权条款，产生赔付每吨576元。为提升项目效果及保障农户投保收益，太平洋财险乐陵支公司与浙商期货有限公司反复协商确认，最终将期货赔付金额上调至每吨580元，即每亩赔款174元，整体赔款总计261万元。

红枣产业振兴是一个系统工程，也是一项长期工作。王志勇表示，今年，乐陵市还将充分利用“保险+期货”等创新金融工具，实现金融服务“三农”，服务实体经济的目标，为金丝枣产业发展、乡村振兴提供金融支撑。

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记者|胥爱珍
通讯员|郝坤
编辑|赵治红