以“述”压责 以“评”促廉 ——德州2020年度县市区党委(党工委)书记和部分市直部门党组织主要负责人、市属国有企业党委书记向市纪委全会述责述廉侧记

“巡察中发现,有的市直单位对机关党建重视不够,党组织生活不严不实,浮在表面、应付检查,材料抄袭、记录造假等形式主义现象严重。请问,你单位作为业务主管部门是如何履行监管责任的?”

“请问,在开展融资担保、应急转贷等具体业务中,作为金控集团主要负责人,你是如何以身作则防范‘人情保’‘关系贷’的?”

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1月8日, 2020年度县市区党委(党工委)书记和部分市直部门党组织主要负责人、市属国有企业党委书记向市纪委全会述责述廉会议举行。陵城区委书记、禹城市委书记,市委市直机关工委书记,市行政审批服务局党组书记,市财金投资控股集团有限公司、市国有金融控股集团有限公司党委书记,现场述责述廉并接受市纪委委员询问;其他11个县市区述责述廉对象提交书面报告,一并接受民主评议。

按照新时代党的建设总要求,述责述廉对象围绕推动全面从严治党向纵深发展,聚焦“责”和“廉”,重点报告今年以来履行管党治党政治责任和廉洁从政情况。为确保述责述廉工作不走过场,市纪委提前下发通知,明确要求党组织主要负责人亲自撰写述责述廉报告,存在问题和改进措施应占总篇幅的2/5以上。

会前,市纪委委员根据述责述廉对象及其所在地区或部门单位落实全面从严治党主体责任情况,围绕反映比较集中、问题比较突出的方面,拟定现场询问的问题。每位述责述廉对象报告完毕,市纪委委员作出询问。

“在当前全面从严治党持续深入的大环境下,少数党员干部出现‘宁可不干事也不要出事’的消极思想,认为‘干的越多错的越多’,导致干事创业精气神不足。请问,禹城市委在激励干部担当作为,特别是在实施容错纠错、干部澄清保护等方面有没有典型的案例或事例?下一步计划采取什么措施,树好工作导向?”听完禹城市委书记滕海强的述责述廉报告,市纪委委员郭洪霞当即提问。

“有句俗话说‘洗碗多打碗多’,这种现象在干部队伍中确实存在。”滕海强说,下一步,将加强干部培训,提升干部能力素质;禹城此前专门出台鼓励干部干事创业的相关政策,让干部敢于干事、敢于担当,取得良好的政治效果、社会效果,针对这一问题,禹城将进一步探索实践,打造风清气正的政治生态。

记者在述责述廉会议现场看到,市纪委委员和述责述廉对象分坐两侧。这边站着问,那边站着答,火辣味扑面而来。市纪委委员聚焦“责”和“廉”,问题不遮不掩,述责述廉对象直面问题、坦诚应答。一问一答之间,拧紧了“发条”、夯实了责任。

市纪委监委党风政风监督室主任周常青介绍,今年的述责述廉进一步拓展延伸监督触角,把部分市直部门、市属国有企业党组织书记纳入述责述廉范围。截至目前,我市县市区党委(党工委)书记向市纪委全会现场述责述廉已实现一届任期内全覆盖。2015年以来,新增加了市发改委、市人社局等18个市直部门党组(党委)书记向市纪委全会述责述廉,覆盖面不断扩大。述责述廉成为压实管党治党主体责任,深化全面从严治党的一项重要举措。

市纪委委员、德城区委常委、区纪委书记、区监委主任、三级调研员王玉成说:“紧扣‘廉’‘责’两个主题,通过会前了解情况,会上听取报告,有针对性地提出询问问题,是纪委委员履职尽责、发挥作用的责任和要求。这次述责述廉会议现场询问的问题,事先不许通气、会前不许沟通,询问直击‘病灶’,直指‘痛点’,不仅是对述责述廉对象的一次‘考试’,也是对我们每一位纪委委员的一次‘考试’,既压实了述责述廉对象的主体责任,也压实了纪委委员的监督责任。”

现场述责述廉结束后,市纪委委员结合述责述廉报告、询问问题答复以及平时掌握情况,采取无记名投票方式对述责述廉对象进行民主评议,填写具体评议意见。工作人员现场汇票,公布评议结果。                                                      

述责述廉是将主体责任落细落实的有效手段。市财金投资控股集团党委书记、董事长王志华说:“第一次参加述责述廉,对我触动很大,通过撰写述责述廉报告,使我对履行全面从严治党第一责任人职责有了更加深刻和准确的认识。作为国有企业党委书记、董事长,不仅要推动集团产业发展,更要落实好管党治党政治责任,按照做强做优做大国有企业的要求,一体推动党建工作和业务发展,做到守土有责、守土负责、守土尽责,为新时代现代化新德州建设积极贡献力量。”

述责述廉既要“述得清”,更要“落得实”。会后,市纪委将把汇总整理的主要问题和意见建议,以书面或者谈话方式反馈给每名述责述廉对象,督促扎实整改、务求实效。述责述廉情况和评议结果将纳入领导干部廉政档案,对评议较差的,纳入下一年度廉政谈话重点对象。并反馈给组织部门,作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的参考。

述责述廉是一项重要的党内监督制度,是对履行全面从严治党主体责任和个人廉洁情况的一次全面政治体检。据介绍,下一步,我市将深入推动党委主体责任和纪委监督专责的贯通协调,进一步强化对“关键少数”的监督,推动全面从严治党向纵深发展。

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记者|高红岩 通讯员|张崇熙 甘晓甜
编辑|李榕