1月14日，我市召开“辉煌十三五 奋进新德州”系列新闻发布会第十场，发布会上，临邑县民政局党组书记、局长刘兰波就市民所关注的社会救助不完善的问题，进行了详细解答。

为解决这些问题，临邑县做了两方面的工作。首先，五个统筹建立县域大救助体系。一是统筹制度建设。建立以生活、医疗、教育等10项救助为主要内容，以社会力量参与为补充，以扁平化管理、信息化支撑、信用化追溯3大措施为保障的“10+1+3”工作体系，构建起社会救助改革发展的制度框架。二是统筹能力建设。县级成立救助中心，乡镇成立民生民政办公室，村级优选102个中心村设立民生服务室，既打通服务群众“最初一公里”，又铺平群众办事“最后一公里”。三是统筹信息平台建设。按照“3库2指数”思路，研发临邑县反贫困社会综合救助服务平台，建立起功能完备的困难群众数据库，成为解决相对贫困长效机制的有效工具。四是统筹资金监管。资金拨付实行统一标准管理，杜绝体制外循环，最大力度盘活冗余资金，确保每一分钱都花在刀刃上。五是统筹救助监督管理，在救助领域创新引入诚信机制，实行“肯定式”受理、“否定式”审查，构建起“一处失信、处处受限”的联合惩戒格局。

其次，三个圈层深化提升大救助改革。突破绝对贫困理论框架束缚，将困难群众分为三个圈层，第一层为低保、特困、孤困儿童、残疾等需要政府进行生存救助的特殊群体，属兜底型对象。第二层为支出型、急难型等脆弱性家庭，根据疾病、教育、重残、突发事件等不同需求进行专项救助，属支出型对象。第三层为收入为低保标准1.5-2倍的低收入家庭，主要依靠政府监测，辅以收入分配政策和公共政策，属发展型对象。三个圈层对象按照缺什么补什么的原则，施以不同救助政策和救助服务，建立起“阶梯型”的社会救助体系，松绑了政策福利、避免悬崖效应，体现了救助的公平公正。

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记者|王德鹏 杨鸣宇 姜伟
编辑|苗欣