1月11日，记者走进宁津县宁城街道朝阳社区服务大厅，共产党员挂牌上岗，提供暖心服务，还开通了“爱心热线”，做到群众有困难随叫随到，全力打造“尚善先锋”党建品牌。

“十三五”期间，全市各级深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新时代党的建设总要求，在市委的坚强领导下，坚持向中心聚焦、为大局聚力，选干部配班子、抓基层打基础、聚人才强支撑、优考核激活力，担当作为、狠抓落实，各项工作取得新进展新成效，为新时代现代化新德州建设提供了坚强组织保证。

2020年11月25日，平原县龙门街道军仓社区党支部领办合作社进行第二次分红。记者刘振兴摄

全面加强和改进党的领导，激发党组织活力

在夏津经济开发区华夏社区，该社区华夏A网格党支部书记张予斌熟练地操作电脑监控系统，小区每栋楼每个单元每户人员情况都能够了然于胸。像张予斌一样，目前夏津县有73名重新选举任命的网格党支部书记到岗上任，发挥着“领头雁”作用。

“十三五”期间，我市党的建设全面加强和改进，广大党组织发挥了举旗定向、固本强基、中流砥柱的作用，广大党员干部先锋模范作用充分发挥。在抗击新冠肺炎疫情期间，全市各级在防疫一线成立临时党组织490个，组织各级机关企事业单位4.9万余名党员干部到一线开展志愿服务，全市28万多名党员累计捐款2200多万元。选派600名干部组成120个工作组，开展“四进”攻坚行动。

强化党员思想教育，把牢正确航向。各级将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，教育引导广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，落实主题党日制度，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续巩固主题教育成果。

“十三五”期间，我市认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，研究制定《市委关于加强新时代全市党建工作的实施意见》及农村党建工作、城市基层党建工作等9个配套文件，更好发挥党的建设在新时代现代化新德州建设中的统领和保障作用。全面压实基层党建责任。落实市委书记牵头制定党委书记抓基层党建整改清单。

我市制定《市委关于进一步加强干部人才队伍建设的实施意见》及党政干部队伍建设、年轻干部队伍建设等9个配套文件，构建相对完备的干部人才政策体系。落实《关于树立“三严三实”干部导向的意见》，旗帜鲜明选用正派人、实干家、创业者。深入实施优秀年轻干部“889”工程和党政正职“2510”培养储备计划，公开选调选聘“80后”优秀年轻干部40名，制定《干部干事创业容错免责办法》《激励广大干部新时代新担当新作为20条意见》等制度文件，促进干部担当作为、干事创业。

深入推进基层组织建设，构建基层治理新格局

时值隆冬，在陵城区边临镇占地500亩的蔬菜产业园里，大棚内西红柿长势良好。这个蔬菜产业园区的建立得益于区域党建联合体成立，去年4月，边临镇在镇域层面成立区域党建联合体，配备镇上一名副科级干部兼任党总支书记，3个强村党支部书记担任副书记，一举破解了以前种植规模小、基础设施不配套，难以形成市场规模的瓶颈。截至目前，陵城区已建成36个区域党建联合体，各村庄联动开展协商议事、抱团处理难事急事，基层党组织实现了由“封闭运行”向“融合共进”转变。

“十三五”期间，我市以提升基层党组织组织力为重点，突出政治功能，抓深抓实抓细，切实加强新时代党的组织体系建设。深化农村党组织书记规范化管理，制定《关于优化提升村党组织书记队伍的若干措施（试行）》，健全选拔培养、激励保障、责任落实、监督考核体系。全市公开遴选村党组织书记378名，提高村党组织书记队伍质量。实施办公服务场所规范建设管理。市级财政一次拿出3亿元，县级配套3亿元，对全市7903个农村社区（村）办公服务场所进行规范提升。扎实推进村党组织领办合作社，截至目前，全市57.89%的行政村领办合作社。实施发展村级集体经济行动计划，全市集体收入10万元以上的行政村3147个，占比39.82%。选派四轮共460名市直第一书记抓党建促脱贫攻坚，选派79名机关干部到基础薄弱村担任党支部书记。

夯实城市社区党建，开创城区基层治理新格局。我市加强党群服务中心体系和功能建设，37个面积不达标的全部改建扩建，125个面积达标的全部规范提升，推动128项行政审批服务事项下沉党群服务中心，打造“15分钟便民服务圈”。市、县依托物业主管部门全部建立物业服务行业党组织。抓实城中村集体资产改制。市县增加1600余个编制下沉基层，推动基层的事有人管、有人办。

创新突破，持续强化人才支撑作用

去年11月15日，根据市直事业单位引进高层次人才工作安排，经资格审查、面谈面试，共有10名博士通过远程视频的形式，与市委办公室、市委统战部、市政协机关、市发展改革委等10家单位达成工作意向。

“十三五”期间，市委高度重视人才工作，以实施“人才兴德”行动为牵引，以推进人才发展体制机制改革为抓手，持续推进政策创新、人才集聚、环境优化、工作落实。连续4年被省委、省政府评为全省人才工作先进单位。我市先后出台人才政策“黄金30条”“人才改革25条”“乡村人才振兴20条”“大学生引进17条”等政策措施，形成了较为完备的政策体系。2020年制定出台《关于实施“人才兴德”行动、建设新时代区域性人才聚集高地的若干措施》，打造人才政策“黄金30条”升级版。

人才环境不断优化。我市建成市人才综合服务中心，深化高层次人才服务“绿色通道”建设，推进高层次人才全周期服务流程再造，开通“12345人才服务专线”，发放“德州惠才卡”295张，配备人才服务专员648名。落实党委联系服务专家制度，成立德州市高层次人才发展促进会，常态化开展“人才政策进企业”宣讲活动，在全社会营造了识才、爱才、敬才、用才的浓厚氛围。

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记者|杨德林 通讯员|李培涛
编辑|苗欣