4月21日,德州市“展望‘十四五’”主题系列新闻发布会召开首场发布会,市发改委介绍德州市“十四五”规划总体部署和重点任务。
《德州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《规划纲要》)采用篇章结构,共分3大板块、15篇、61章,约7.4万字。
第一板块为总论,包括导语和第1篇。主要阐述决胜全面建成小康社会我市取得的决定性成就、新发展阶段面临的新机遇新挑战、到2035年基本建成新时代现代化新德州的远景目标、“十四五”时期经济社会发展的总体要求和主要目标。
第二板块为分论,包括第2至14篇。主要提出“十四五”时期的发展任务。第二篇主要围绕如何抓住用好京津冀协同发展战略、黄河流域生态保护和高质量发展、省会经济圈一体化发展三大战略机遇提出重点任务,力争把战略机遇转化为发展优势,加快济德一体化步伐,全力打造山东省对接京津冀协同发展的桥头堡和开放门户。第三篇重点突出创新在现代化建设全局中的核心地位,从建设区域科技创新高地、深入实施“人才兴德”行动、持续优化创新创业生态等方面提出发展任务,积极创建国家创新型城市。第四篇重在落实全省新旧动能转换重大工程,以新型工业化强市建设为目标,集中培育高端装备、新能源与节能环保、医养健康、新材料、新一代信息技术、绿色化工、现代高效农业、纺织服装、文化旅游、现代物流等十大产业,加快形成以新动能为引领的现代产业体系,积极打造新时代“活力德州、智造名城”。第五篇主要围绕如何主动融入新发展格局,如何落实好扩大内需战略,从促进消费提质增效、扩大精准有效投资、打造双循环节点城市等方面提出重点任务。第六篇主要围绕农业、农村、农民以及农村改革,提出全面推进乡村振兴的重点任务,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,力争到2025年创建3家国家级、8家省级现代农业产业园,在打造乡村振兴齐鲁样板中率先突破。第七篇围绕中心城区、县城、镇域建设,提出构建“一核聚能、一轴隆起、双翼联动、多点支撑”的城镇空间布局,加快提升中心城区首位度,提高县域经济竞争力,提高镇域经济服务力。第八篇从优化营商环境、要素市场化配置、激发民营经济活力、深化国有经济改革、深化财税金融改革等方面,提出改革攻坚的重点任务,以改革增动力、添活力、聚合力。第九篇主要从高质量建设产城融合示范区、大力度开展招商引资、宽领域拓展对外经贸合作等方面提出目标任务,旨在积极打造内陆开放新高地。第十篇坚持绿水青山就是金山银山的理念,从加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战、发展绿色低碳经济、健全环境治理体系等方面,积极推动经济社会发展全面绿色转型。第十一篇坚持基础性、先导性、战略性方向,突出智能化、网络化、现代化需求,提出构建综合交通、能源保障、现代水利、城市管网“四网并进”的综合支撑体系。第十二篇主要从加快新时代文明德州建设、传承弘扬优秀传统文化、积极推动文化繁荣发展等方面提出重点任务,凝聚起新时代现代化新德州建设的强大精神力量。第十三篇聚焦人民群众关注的“暖心工程”“关键小事”,用心用力解决收入、就业、教育、养老、社保、医疗等实际问题,到2025年,力争公办幼儿园在园幼儿总数占比达到52%以上,全市养老机构护理床位占比达到60%以上,努力让群众感到温暖、得到实惠。第十四篇统筹发展和安全,从国家安全、人民生命财产安全、经济安全、社会治理等方面,提出确保人民安居乐业、社会安定有序的重点任务。
第三板块为结尾,包括第15篇和结束语。主要从加强党的领导、全面依法治市、凝聚奋进合力、健全规划制定和落实机制等方面提出保障措施,全面推动“十四五”规划和2035年远景目标落地实施。
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记者|杨鸣宇
编辑|苗欣