“粮食可以像在银行存钱一样选择存储方式,农户凭存粮凭证可在粮食商行指定的银行网点支取现金,也可到粮食商行网点兑换种子、化肥等农资,或者用于支付农机费用……这是武城县围绕财政金融融合,打造集耕种收管、信贷担保于一体的‘粮食商行’模式,助力乡村振兴的生动实践。”5月12日至13日,全省财政金融政策融合支持乡村振兴试点现场会在武城召开,谈及经验做法,武城县县长朱恩鹤说。
实施推进“产权+”“保险+”“担保+”“服务+”的“四个+”工程,运用政策创新、模式创新、产品创新,构建“财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与”的多元投入格局。该做法在粮食耕种、收储、售卖阶段赋予粮食金融属性,与传统农户自行存储粮食需要承担仓储费用和粮食损耗相比,将粮食产业链条上端的增值效益直接让利农户,不仅让农户省下一笔支付费用,还让粮食在仓储中保值增值。记者了解到,通过试点工作开展,武城县财政投入试点资金527万元,撬动金融及社会资本6351万元,保障农民收益4.5亿元。
据该县财政局局长王洪胜介绍,推行“收入保险+基差收购+基金信贷+社会化服务”的模式,既能从根本上降低农户自己存粮产生的价值损耗,规避粮食价格变动的风险,又能在一定程度上解决粮食收储企业粮源供应不足和采购粮食资金短缺的问题,在实现农户粮食保值增值的同时,促进粮食市场的稳定有序发展。众祥粮食商行作为首批实行该模式的机构,也是其中的获益者。商行负责人耿兆江表示:“农户不再有储粮难、卖粮难的问题,用‘粮食存折’购买农资,我们给予市场最低价,大大节省了他们的成本。粮食存到我这,也增加了我的流动资金,扩大了我们的托管服务范围。这是一个良性循环。”
为进一步鼓励粮食商行做大做强,解决粮食收购企业融资难题,武城县还出台了《粮食收购贷款信用保证基金实施细则》,并成立“粮食收购贷款信用保证基金”,为粮食收购企业融资增信。目前,农发行武城县支行已向粮食商行和其他收粮企业放款4000万元,支持收储小麦2300万公斤,收储玉米2500万公斤。
借助财政杠杆和金融资源,为涉农产业提供全方位全流程服务,探索出了财政金融融合支持乡村振兴的新路子。武城县委书记张磊介绍说,特别是围绕辣椒特色产业,该县以全省第二名的成绩成功争创了省级农业特色产业园,省辣椒协会也在武城落地挂牌。全省第一支辣椒价格指数——中国·武城英潮辣椒价格指数还在国家价格监测中心发布上线,武城辣椒已成为全国辣椒价格的“风向标”“晴雨表”。
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记者|王志冕 通讯员|吴华
编辑|高红岩