作为全市唯一一家农业政策性银行，农发行德州市分行在市委市政府的正确领导和有关部门的鼎力帮助下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把党的建设摆在首位，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的作用，忠实履行“支农为国、立行为民”的职责使命，强化诚信服务，创新服务模式，持续加大信贷支农力度，在服务全市经济社会发展中有效发挥了“当先导、补短板、逆周期”的职能作用。

一、党建引领，创新服务解难题

2021年是中国共产党成立100周年。农发行德州市分行高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终坚持围绕业务抓党建，抓好党建促发展，真正把党中央决策部署和上级行工作要求落到履职服务的实处。

2021年开展党史学习教育以来，紧扣“六个进一步”学习教育重点任务，坚持统筹结合，融会贯通，在深学细悟中主动担责扛事，提升履职水平，紧紧聚焦服务国家粮食安全、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、农业现代化、农业农村建设、区域协调发展和生态文明建设六大领域，围绕服务地方经济发展、服务客户和群众的“急难愁盼”，强化创新意识，寓“我为群众办实事”于优化信用体系建设、践行社会责任的具体实践，切实解难题、开新局。

服务国家粮食安全、粮食购销储、保障农民利益是农发行的主责主业。农发行德州市分行切实把党建活力转化为履职成效，全力服务全市粮油购销储供，及时做好粮食收购、储备、轮换、增储资金供应保障，守好“大国粮仓”。今年夏粮收购开展以来，与粮食主管部门及时进行沟通，统筹做好政策性和市场性收购两手准备，全行上下紧密沟通协作，提高信贷和结算服务水平。收购旺季，充分利用企业网银、银企直联等电子支付渠道，提供7×24小时结算服务，确保收购资金供应调拨安全、高效、不断档。已备足10亿元信贷资金用于支持夏粮收购，截至6月下旬，已投放信贷资金2亿元，支持收购小麦4.2万吨。

着力探索信用服务新模式。为更好适应粮食收储制度市场化改革，发挥“粮食银行”品牌优势，促进全市信用体系建设，探索“信用保证基金收购贷款”模式由点及面全面铺开。武城县是山东省财政金融政策融合支持乡村振兴十四个试点县之一，是德州市唯一一个入选县。2020年，在上级行政策指导下，农发行德州市分行积极与当地政府和财政部门沟通协调，按照“政府引导、企业自愿、互利共赢、风险共担”原则，指导武城支行与当地财政局、粮食安全保障中心三方共同成立全市首家“粮食收购贷款信用保证基金”，按照1:1:3的比例出资，为企业融资增信。该基金初期额度为500万元，农发行根据基金扩大10倍的额度向企业进行专项授信，以信用贷款的方式向武城县中天粮食储备库和武城县粮食收储管理中心分别授信1000万元和3000万元，贷款利率执行优惠利率。有效解决了收购企业以往融资难、融资贵的问题，企业负责人表示：“粮食收购量大、时间紧，通过信用基金这种新模式，解决了资金供应的燃眉之急，提高企业自主权，增加了销售利润，也维护了种粮农民的利益！”信用保证基金模式的有效实施，在企业增信和信贷服务中起到了“四两拨千斤”的作用。

农发行德州市分行表示，下一步继续向全市范围推广该信用服务模式，扩展支持范围，提升金融服务效能。一是扩大信用保证基金倍数。将根据风险度管理要求，将按不超过企业缴纳信用保证基金额度的10-15倍测算贷款额，用好用活基金政策，最大程度提升融资额度。二是扩大贷款支持品种。将信用保证基金适用粮食品种从单一的小麦扩展到稻谷、小麦、玉米、大豆、棉花等，以及种植区域较为集中并为当地农民收益重要来源的特色粮油品种和国家重点支持的粮油品种。三是扩展贷款支持范围。在现有准入条件上，拟将农民合作社纳入到基金支持范围内，同时积极与粮食加工企业对接，将支持范围覆盖到粮食全产业链，在推动粮食收储制度改革、促进粮食产业经济发展、保护种粮农民利益、减轻财政负担等方面发挥更大的作用。预计将实现信用贷款额度1.28亿元，将更好的服务全市粮食购销储企业，确保储备充实、库存充足、供应充裕、粮食市场平稳有序起到重要作用。也在构建金融信用体系建设方面探索出一条新路，为全市粮食产业注入政策性金融的源源活水。

二、履职尽责，优化服务开新局

民之所需，行之所至。农发行德州市分行始终把坚持党的领导、加强党的建设作为“根”和“魂”，坚守人民情怀、砥砺初心使命，推动党建与业务深度融合，在服务“三农”事业中锤炼“家国情怀、职业素养”，以深学促实干，用行动解民难，激活服务全市经济社会发展的“动力源”。2021年1-6月，累计投放贷款19.5亿元，净增12.1亿元，对公贷款增量居全市银行业第4位。截至6月末，贷款余额126亿元，各项存款余额31.7亿元，存贷比397.8%，办理国际结算1.1亿美元，严守不发生新增风险的底线，有效维护地方信用环境，彰显了农业政策性金融的引领和骨干作用。

（一）大力服务乡村振兴战略

农发行德州市分行全力支持“三农”发展和乡村振兴战略实施，以提升群众幸福感为目标，聚焦地方政府关注的重点项目和民生工程，通过召开信贷政策宣讲会等积极搭建多层次业务推进机制，促请农发行山东省分行与德州市政府签订战略合作协议，全力支持“三农”发展和乡村振兴战略实施。2016年以来，累计审批农业农村基础设施中长期贷款182亿元，累计投放97.6亿元，截至目前中长期贷款余额126亿元，服务全市棚户区改造、水利、农村路网、土地整治和美丽乡村建设，支持21个棚户项目顺利实施，使2.49万户、8.95万居民告别棚户区，居住条件和市容市貌得到了极大改善；支持全市7个县（市、区）、277个自然村开展美丽宜居乡村建设。

其中，该行在服务中长期项目中大力创新PPP项目融资模式，截至5月末，累计审批PPP项目5个、28亿元，已发放16亿元。指导乐陵支行制定专题信贷方案，落实优惠措施，支持乐陵城区生态水系综合治理民生项目，审批贷款7.8亿元，已发放3亿元；审批全省金融系统首笔县域老旧小区改造贷款2.3亿元，支持乐陵市老旧小区雨污分流改造工程；支持的禹城市新能源装备产业园区项目，审批固定资产贷款10.5亿元、已发放7亿元，有效服务高端装备制造和新旧动能转换，为松果新能源项目提供支持。

（二）倾力支持实体经济发展

该行通过党史学习教育汲取精神力量，转化为服务社会和实体经济的实践动力。长期以来，积极服务农产品加工和产业化经营，与实体经济共生共荣，与企业共同成长。自2006年以来与农业产业化龙头企业德州华源生态科技有限公司、古贝春集团有限公司建立合作关系，行领导和客户经理定期到企业了解经营实际，围绕其公司治理、财务管理、业务运营方面进提供全面服务，引导诚信经营、规范运作，致力于服务企业发展壮大。2020年，向古贝春发放贷款7830万元，向华源生态科技有限公司发放贷款余额9850万元，有效纾解金融企业资金需求，坚守农业政策性金融责任，助力实体经济转型升级和高质量发展。同时，该行倾力解决小微企业“融资难”“融资贵”问题，落实优惠政策，2020年以来，累计支持小微企业14家、发放贷款8043万元，涉及粮食收购加工、养殖、屠宰、生猪等行业，贷款平均利率3.5%，真正帮助小微企业纾困解难。

（三）大战大考中彰显责任担当

2020年以来，面对复杂的经济形势和严峻的疫情影响，闻令而动迅速启动防疫支持，第一时间为企业办理疫情防控优惠贷款、延期付息贷款及流动资金贷款2.6亿元；政治领航落实优惠政策，对水利、棚改、农村公路、土地整治等27个民生项目和13家小微企业，共发放应急类疫情防控、复工复产等各类专项优惠贷款29.9亿元，普惠降低利率幅度达50BP-100BP，解决融资难题，推进项目加快实施；提升服务效率，优化服务流程，应急类防控贷款利率最低降至1.9%，自贷款调查到审批，仅用了3天时间；落实减费让利政策，累计向实体经济减费让利651万元；同时，全力防范化解金融风险，一企一策，通过再融资、使用企业应急转贷基金等方式多措并举防控风险贷款，2020年11月底，经过多年的艰苦努力，不良贷款实现“清零”，为全市防范化解金融风险攻坚战作出了应有的贡献。

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编辑 屈大鹏