以专业园区建设为抓手 

 加快培育优良产业生态

樊廷雷  乐陵市委书记  

市委十五届十次全会强调，园区强才能产业强、县域强。近年来，乐陵市正处在推进转型升级、优化产业结构、转换增长动能的关键期，发展后劲不断增强，后发优势逐步显现。但也存在一些需要引起重视的产业发展问题：企业规模小而分散，重点龙头项目少，分工协作的产业链条未完全形成，规模化竞争优势还不明显；依靠优惠政策招商较多，造成产业园重外部优惠政策、轻内生动力培育；园区运行机制和基础配套不健全，管理不规范、配套不完善、服务跟不上，造成企业有顾虑不愿入园。要破解发展难题，就必须锚定“工业强市”不动摇，以专业园区建设为抓手，加快培育优良产业生态。

高规格推动，构筑四梁八柱。按照“产业化、集群化、关联化、园区化”发展思路，制定新型工业强市三年行动计划和产业发展规划，谋划建设泰山体育（国际）产业园、星光食品（国际）产业园，完善提升医药化工产业园、调味品产业园、五金机械产业园，力争三年内新增规上工业企业30家，实现工业总产值500亿元。坚持规划先行，园区开发建设伊始，就要完成总体发展规划、区域环评和道路、热力等专项规划，并配套制定一系列管理制度，确保规划严格执行。同时，深入推进开发区体制机制改革，探索“管委会+公司”管理模式，激发发展活力。

高标准配套，精心筑巢引凤。提升园区和产业承载能力，让企业引进来、留得住、发展好。化工产业园和经济开发区全部实现“九通一平”。其中，化工产业园累计完成基础设施投资90亿元，建成了供热中心、固废中心和安全环保应急一体化平台（智慧园区指挥中心）等“七中心一平台”；争取专项债券2亿元，加快推进公共管廊等7个基础设施项目建设。坚持资金跟着项目走，探索“财政注资、运作项目、形成资产、覆盖贷款、良性循环”运作模式，推动项目“联合拿地、联手开发”建设。

高质量招商，集聚强劲动能。坚持园区化招商，引进金高丽新材料、模具产业园等一批建链、补链、强链项目。坚持精准化招商，瞄准产业内央企、名企、500强企业，开展产业链招商，形成“引来一个、带来一批”的集聚效应。坚持组团化招商，纵深推进宁乐庆协同联动发展。今年以来，17个项目签约落地，总投资81.5亿元；21个项目开工建设，总投资79.3亿元。

高效能服务，打造优质环境。扎实开展区域评估，综合实施能评、环评、水土保持、地震等7项区域评估指标，变“单个评”为“整体评”，变“企业付费”为“政府买单”，惠及晓麦铺、好邦食品等10余个重点项目，总投资近30亿元。创新实施“护航兴企”，选派49名党政干部到泰山体育、国强五金等行业龙头企业挂任总经理助理，累计解决融资、要素供给等问题320多个。推动落实“链长制”，实施18个产业链项目体系，实行“1+1+N”帮扶机制，1名市领导、1个牵头部门和N个帮扶部门，从项目洽谈、手续办理、项目建设到项目投产，提供全过程、全周期、全方位服务。

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