边临镇探索建立区域党建联合体，以组织融合为引领，推动产业融合

□通讯员孙甜甜报道

德州新闻网讯 “去年，我们在南部规划了500亩新产业园区，建起了46个棚，一茬算下来，每棚实现纯收入2万元。今年，我们将再建50个大棚，进行订单西瓜的种植……”谈到新园区的不断发展，边临镇党委书记付宗峰激动地说道。

2020年，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我区率先推进区域党建联合体建设，积极探索推行“45678”运行模式，以组织振兴为统领，推动乡村全面振兴。边临镇作为城乡融合区的典型，首当其冲，深化变革。面对村庄要素资源分散，产业发展碎片化，村级“造血”功能不足等难题，边临镇打破村庄界限，整合各类资源要素，探索建立区域党建联合体，以组织融合为引领，推动产业融合，助力打造乡村振兴新格局。

组织融合，强基固本。联合体成立功能型党总支，由机关干部担任党总支书记，村支部书记任委员，根据干部特长，下设市场推广、技术服务、资源保障3个工作专班，分线作战，协同推进产业发展。按照横向联合、纵向管理的方式运行，建立议事协调、值班值守、共建共享等7项运行制度，重大事宜由党总支商议，各党支部、专班共同落实，推动实现活动共办、党员共管、事务共商、抱团发展。联合体的建立建强了基层党组织，基层干部集中精力谋发展，干事创业的能力进一步增强。

产业聚合，联动发展。联合体深入研究分析资源禀赋、业态分布、主导产业、群众需求等，精准掌控各类基础要素，科学制定联合体产业发展规划，推出“五个统一”发展模式，优化资源要素配置，解决发展难题，壮大乡村产业。

统一产业布局，整合楚轩和尚德两大合作社，规划占地面积2000亩的现代农业产业园，打破土地制约瓶颈，提升规模效益，产业发展不再受限。

统一资金支持，设立产业引导资金，以先租后买的方式为有意创业的农户创造发展空间，解决资金难题。协调银行信贷部门落实鲁担惠农贷相关贴息政策，帮助农户解决贷款难题。

统一基础配套，完善园区内水、电、道路等基础设施，实现生产要素聚集。统一技术服务，与寿光美瑞公司开展技术合作，提供全程托管、半托管两种模式，实现种植、管护、销售一条龙服务，确保科学化种植、常态化管理、稳定化收益。

面对农产品市场同质化竞争激烈的难题，联合体拓展思路，创新而行，率先统一市场推广，打造农产品区域共用品牌。其中西红柿、辣椒、西瓜等农产品均已成功申报绿色无公害农产品认证，农业订单大幅提升，销售市场以京津冀为主，逐步放眼全国，有效壮大村集体经济，实现农民致富增收。

依托农业产业的聚集效益，大力发展休闲观光旅游产业，建设采摘乐园、精品民宿、水上世界、森林迷宫等十余处休闲娱乐项目，实现了由单一种植型园区向综合性园区的突破，提高传统乡村经济附加值。联合体充分发挥示范带动作用，吸引镇周边规模较小、集体经济薄弱的村庄加入，实现了以强带弱，携手共赢。

全面振兴，共创繁荣。边临镇党建联合体有效破解区域治理难题，打通服务群众堵点，实现乡村治理由“单向治理”向“多元共治”的模式转变，形成了多方参与、齐抓共管的乡村治理新格局。“下一步，我们要把联合体做大做强，充分发挥好南靠陵城区、西接德城区的近郊优势，落实好德州市、陵城区关于城乡融合发展的战略思路，打造乡村振兴的齐鲁样板。”边临镇党委书记付宗峰说道。