小区里曾经坑洼的道路重新整修，破旧不堪的楼体墙面重新粉刷，老化的电缆、给排水管道重新铺设……眼下，齐河县2021年老旧小区改造项目正如火如荼地进行着。

2021年齐河县计划改造石油公司家属院、旗舰小区、中行家属院、齐河四中家属楼、孟孙棉厂小区等40个老旧小区，计划总投资5758万元，对小区的水、电、路、气、雨污分流、绿化、停车位、安防、房屋修缮等基础设施进行改造。改造内容包括基础类、完善类、提升类，对基础类坚持应改尽改，对完善类坚持尊重群众意愿、能改则改，对提升类坚持立足实际、积极推进。

改造前后的齐河县永安小区

“小区缺什么就补什么，群众需要什么就完善什么，什么问题突出就解决什么问题。”齐河县住建局副局长宋杰谈及齐河县2021年老旧小区改造项目表示，尊重群众意愿是把好事办好的前提和关键。此次老旧小区项目改造惠及2684户居民，工作中齐河县始终坚持居民参与原则，通过业务主管部门的有效引导，把小区居民在改造内容、改造方式和施工方案等方面的真实意愿汇总收集起来，并真实体现在项目具体实施过程中，最大程度获得居民广泛支持。

改造坚持以解决迫切问题、保障基本功能为工作导向，齐河县针对老百姓集中关注的道不平、灯不亮、下水道不通等问题，实现雪中送炭。街道、社区积极对接群众需求，在制订整治方案、进场施工等环节，对群众意见进行征求。为保障改造事项的科学性、可行性，齐河县住建局建立了“两上两下”的征求意见模式，即居民意见汇总后进行上报，由县住建、发改、财政、自然资源、行政审批、综合执法、街道等相关部门单位，共同论证工程实施的可行性并进行公示；对公示内容群众存在争议的进行第二次意见征求，经过小区三分之二的居民代表同意后，进行最终论证审核，对改造内容进行公示。

最近在晏城街道永安小区的车棚门口贴了一张告知书，告知大家小区充电桩正式启用，请居民尽快清理车棚内自家堆放杂物。“现在小区生活越来越好了，以前我们这是老平房家属院，后来盖了楼房，住了这么些年慢慢旧了，配套也落后了，别的小区有的我们不一定有，别的小区没有的我们一定没有，那时候垃圾杂物满地堆，路也坑坑洼洼的，车子也没有规范位置哪里有空哪里停，现在好了，垃圾杂物不见了，路灯亮起来了，路平了，停车规范了，大伙儿都觉得跟住进新小区似的。”小区居民丁传山笑呵呵地说。

改造不光是让老旧小区“面子”好看了，还要有高质量的“里子”。为了让老房子更“好住”，齐河县把好现场管理关，加强项目现场管理，建立健全相关管理制度，从民生工程标识牌、改造清单公示牌、工程竣工标志牌等基础层面实施统一标准化管理，接受社会监督，确保质量过硬。把好督查调度关，严格按照年度计划时序节点推进老旧小区整治进度，同步定期进行巡查、调度，适时召开协调会、座谈会，开展进场督查；县建设行政主管部门对工程全过程进行监管，落实工程质量、安全生产、文明施工等管理要求；项目完工后，由相关部门、建设单位、参建单位、街道、社区、居民代表等进行项目联合竣工验收，确保高质量按期完成各项工程建设任务。把好后期管护关，对改造后的老旧小区，分类采取选聘物业企业、移交社区代管等方式加强管理，确保改造效果得到长期维护。

“对于老旧小区的居民而言，幸福感的来源很具体实际：有地方停车了，管道不再跑冒滴漏了。”齐河县晏城街道永安社区党委书记耿建坦言，这些点点滴滴的方便、舒心和美好，增强了群众获得感、幸福感、安全感。 

“咱们小区建成时间较长，自来水管网、墙体保温、变压器都存在老化和隐患，能否争取老旧小区改造资金，把基础设施改造提升一下。”前不久，在齐河县晏城街道丝绸小区，小区党支部成员、网格员和居民围坐在一起，探讨小区事宜。一方空地，几个马扎，大家围圈而坐，你一言我一语，气氛热烈，这便是该小区党支部搭建的群众协商议事平台——“马扎议事会”。

丝绸小区始建于1992年，现有住户37户118口人，包含楼房和平房，是原丝绸公司家属院，随着2003年企业破产，小区成为脏乱差的“三无”小区，私占停车位、垃圾乱堆乱放等现象严重。为从根本上解决小区“没人管”的问题，去年6月，在街道和社区党组织的指导和帮助下，小区成立了“红管家”党支部，把小区里责任心强的党员组织起来，形成为民服务的强大合力，由此成为小区管理的转折点。

物业服务不足也是老旧小区面临的一大难题。我县以加强党建引领下的物业服务管理为抓手，通过探索打造以“红管家”党支部为核心的“红色物业”，有效化解了城市治理中的一些难点、痛点和堵点问题。

齐河县对主城区208个居民小区、单位家属院所有物业服务企业基本情况、物业管理服务项目及小区直管党员底数进行了排查统计，形成工作台账。按照先行试点的原则，在每个城市社区选取2~5个服务质量较好的物业企业，建立由社区、物业、小区党员组成的“红管家”党支部，采取物业公司党员、党员网格员、党员楼长及楼道长“双向进入、交叉任职”的办法，每个支部配备了3~7名支部委员，推选出支部书记，实现了党组织覆盖“走”在前，物业服务“红”引领。由“红管家”党支部牵头选取具有较高威信、较好群众基础和较强管理能力的楼长、楼道长，作为物业服务公司的“监督员”，定期向物业公司反馈意见建议。每半年组织物业公司向小区党员、居民代表进行一次述职报告，通报物业基金使用、项目实施等情况，并进行评议，力促物业公司不断增强服务意识，提高服务质量。

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记者|钟伟 通讯员|李烨 编辑|赵治红
审核|杨永峰 终审|朱爱国