“有了‘联村党委’，村庄发展有了主心骨，新上的青储加工项目预计年均纯收益20万元以上，乡村振兴的动力十足。”夏津县白马湖镇花园村党支部书记刘绍礼说。
白马湖镇杜堤管区探索“联村党委”建设党建联合体，科学发挥主体作用，增强区域整体活力，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。“联村党委”通过“党建手拉手”行动，与周边多个村庄开展“联村共建”，理顺体制机制，优化要素配置，打造“党建联合体”，覆盖13个村，带动实现乡村振兴裂变效应，开启乡村振兴“加速度”。
一个堡垒强组织：基层党建的“领航员”
为了调动党员队伍的积极性，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大农民为自己的美好生活而奋斗。一是加强教育。坚持以政治建设为统领，党建联合体从实际出发，对全体党员实施党员分类管理、积分制考核。以微信群为平台加强对流动党员的管理，对年老体弱的老党员实行“送学上门”，使每名党员政治上“不掉队”，思想上“不落伍”。实施干部“头雁培育”、党员“素质提升”和后备人才“梯队升级”三项工程，在疫情防控、防汛抗洪以及发展壮大村集体经济中选树了一批“模范先锋”典型，进一步转变了党员干部工作作风。
二是动态管理。杜堤管区党建联合体的党群服务中心按照“四个一”，即“一个中心对外，一个窗口受理，一条路服务，一站式办结”的服务模式，提升公共服务事项下沉的数量和质量，实现137项便民事项帮办代办。党群服务中心变“群众跑腿儿”为“为群众跑腿儿”，变“群众等”为“等群众”，切实做到“小事不出村、大事不出乡镇”，服务时段全覆盖。
三是压实责任。为了充分发挥政治核心作用，引领联合体在社会治理上率先突破，联合体建立了基层治理和乡村振兴两个功能型党支部。积极开展党员先锋岗和乡村振兴示范岗系列活动，充分发挥党员和青年志愿者在大规模核酸检测、防风防汛等急难险重工作中的先锋模范作用。同时，立足基层治理难点痛点，常态化开展人居环境整治、美丽家园共建等活动，提高广大党员群众参与乡村振兴的积极性和主动性，“红马甲”活跃在村内大街小巷、田间地头，文明乡风有效形成，村容村貌焕然一新。
两大中心进万家：三治融合的“贴心人”
两大中心即综合治理中心、矛盾调解中心。联合体学习借鉴“枫桥经验”做法，成立“金贞”调解室，吸收退休老教师、老党员、有威望的长辈加入调解，化解矛盾不上交。联合体还推行管区干部下沉工作机制，实施1+3+2工作模式，1是一周至少坐班一次、3是一周至少走访群众三次、2是调节矛盾化解纠纷到办结完成不超过两周。自从管区干部下沉后，迅速熟悉情况，走访老党员、困难群众40余人，化解调解纠纷2起，使以往群众上访变干部下访。综治中心由村级调解委员会、镇法律援助中心和法院调解联络站组成。在调处当事人不易接受调解的矛盾纠纷时，邀请法律援助中心成员、派出所干警进行联合调处。
今年以来，有8起疑难复杂的矛盾纠纷通过运用联合调处，得到了妥善的解决。综治中心经常组织开展法治宣传教育，引导人民群众遵守法律，有问题依靠法律来解决，形成守法光荣的良好氛围。
四级网格促和谐：社会治理的“排头兵”
杜堤管区党建联合体健全四级网格，整个联合体为一级大网格，管区书记为网格长统领全局；联合体内的13个村庄为二级网格；村域统一划分为四块片区为三级网格，村两委成员独立负责各个片区；每条胡同为第四网格，由每名胡同长负责，压实干部责任，明确分工。联合体充分发挥无职党员、志愿者到村居报到的作用，推行“积分制”，对参与村内的人居环境卫生，胡同矛盾调解，美丽庭院、孝善家庭等户数纳入积分超市兑换奖励，激励村民自觉参与村内事务，通过全民参与，在法治、德治的基础上，逐步实现村民自治，推动乡村和谐建设。网格员、党员、志愿者在村中是政策宣传员、平安守护员、文明劝导员、邻里互助员、示范带头员，他们在联合体内培育了风清气正、向善向上的舆论导向，形成文明乡风。
通过建立健全村“党建+网格”管理模式，整合网格内各类服务资源，真正形成“纵横到边、条块结合、覆盖全面、功能互补”的基层治理体系。
五条路径兴产业：产业振兴的“主心骨”
为促进村集体和农民双增收，杜堤管区党建联合体不断激活农业农村资源，通过发展特色种植经营，推动传统农业脱胎换骨、转型升级。一是长短结合，发展现代畜牧业。怀瑾合作社联社与新希望六和集团合作实施的秉德生猪养殖项目，总投资960万元，占地106亩，建设标准化智能猪舍8座，年出栏生猪1.8万头。建成后由新希望六和承租，年租金分红150万左右。二是订单先行，发展高效农业。与山东成功集团合作，投资3000万元，占地40亩，建设农产品深加工基地。建成后辐射周边订单蔬菜种植1万亩，增加村集体收入5-10万元。三是坚持托管，扩大产业规模。杜堤管区联合体积极对接恒源农机公司，推广大田托管经营模式，辐射带动周边枣林、马堤、崔楼等多个村庄，服务规模达1.8万亩。
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通讯员|邓美平 王瑞玉 编辑|高红岩
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