聚焦依法审批聚力贴心服务

□市行政审批服务局党组书记、局长隋力

市行政审批服务局抓牢法治建设这条“生命线”，以法治理念贯穿审批服务改革，努力做到“审批流程更优化、服务过程更高效、群众办事更方便”，企业和群众办事满意率99%以上，擦亮了“在德州、办德好”品牌名片。先后被省委省政府授予山东省人民满意的公务员集体、勇于创新奖、山东省先进基层党组织，连续3年获得全市综合考核一等奖。

强化组织领导，严格履行法治建设第一责任人职责。落实党组理论学习中心组集体学习制度，细化量化普法依法治理11项要点8项重点并推进实施。落实“每周法治讲堂”制度，开展“法律知识考试大比武”，编制《常用法律条文汇编》，培树“审批依法、遇事找法、化解矛盾靠法”的工作理念。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度以及行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，全力打造公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。对200多个事项重新梳理绘制行政许可流程图，制定受理、审批、勘察等手册，确保各环节有法可依、有法必依。制定行政许可案卷评查办法、评查规则、评查标准、文书示范文本等4项制度，定期抽查通报，查阅审批台账11678件，评查案卷224卷，反馈问题363条。强化审管互动，审批与监管无缝衔接。截至目前，实现零复议、零诉讼。

打出“减”“放”“并”“转”“调”组合拳，持续推进审批制度改革法治化。围绕优化办事流程、加强制度建设、创新服务方式精雕细琢，以“简政之道”不断激发市场活力。“减”，就是精简审批事项和条件，不合法、不合理、不必要的审批事项和前置条件，一律取消。今年取消污水处理企业经营许可等行政权力4项；通过信息共享等技术手段取消医师护士注册聘用合同、消毒产品地址名称变更证明等材料，实现审批环节、材料、时限大幅压减。“放”，就是下放审批事项，让群众少跑腿、就近办、跨域办。今年将36个事项下放到县级办理，依托党群服务中心下沉135个高频事项在社区就近办理，另有865个事项实现省市县乡村五级全域通办。“并”，就是合并事项。在全省率先推出涉企证照注册、变更、注销“三联办”，被省市场监管局发文推广，引领带动全省改革突破；推出23个“一件事一链办”的企业和个人全生命周期服务场景，“出生一件事”“身后一件事”改革在全省率先铺开。“转”，就是转变审批方式。将信用融入容缺办理全过程，建成国内首个“信易批”横向管理平台，首创“失信制约人”制度，“信用越好，审批越易”已成为审批提速新动能。“调”，就是调整审批时序。创新智能审批辅助系统，通过项目智能比对、秒批秒办、跨网抓取，让企业办事人员在无感体验中即时领证。2020年全省营商环境评价，我市政务服务指标位居全省第四。

以群众体验为标准，创新举措优化审批服务效能。始终践行“效率第一、体验至上”理念，用心用情用力把企业和群众的事情办好，以周到、细致、贴心的服务，让企业、群众感受政务服务的“温度”。通过“我来当体验人”活动，实打实发现问题、硬碰硬攻坚整改，推出“居家办”等10项国内省内有影响力的改革举措。

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编辑|苗欣
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