“张大爷，您在家吗？我是咱镇卫生院的小刘，来给您测量血压。”10月11日，乐陵市铁营镇卫生院医生刘玉刚来到兴隆花园小区张长山老人家中，为他测量血压，询问近期身体情况和用药情况。“我这些年一直有高血压，因为腿脚不方便，咱镇卫生院的医生定期来给我测量血压，介绍健康知识，我的身体越来越好了，还总是给孩子们讲如何养生呢。”张长山自豪地说。
2016年10月，乐陵市入选首批国家级健康促进县。按照国家卫健委要求，今年10月底将迎来健康促进县复评工作。5年来，乐陵市委市政府投入近20亿元助力创建，基础设施、健康环境、健康教育、健康活动、健康文化、健康产业等逐渐完善，人民健康意识逐年增强，满意度不断提升。
夯实基础设施
扩大“家门口”就医服务圈
“健康是最大的民生。卫生医疗设施落后，是乐陵民生工作最突出的短板之一。建设新人民医院、妇幼保健院搬迁等工程，是我们坚持问题导向，尽最大努力发展健康事业、提高医疗水平、补齐民生短板的重点工程、民心工程。”乐陵市委书记樊廷雷如是说。
“如今的人民医院不仅环境优美、设施齐全，停车也方便了，交通也顺畅了。”在乐陵市人民医院大厅，市民王鹏说，大厅内各种电子智能设备一应俱全，挂号充值也不用排队了。2019年12月30日，乐陵市人民医院搬迁仪式举行。新建市人民医院的启用让就诊环境大大提升，医院面积从3.5万平方米扩大为11.9万平方米，总床位由564张增加至1300张，日门诊量可达3000人次，就连停车位也从原来的220个变为840余个智慧车位。
今年8月13日，乐陵市妇幼保健院顺利完成搬迁并全面开诊，是乐陵市医院发展史上的又一个里程碑。新院区内配备有先进医疗设备，共设置床位数300张，增设养胎中心、营养运动管理中心、智慧化接种门诊、儿童青少年视力防控中心、成人眼科、儿童康复中心、肛肠科、流产后关爱（PAC）门诊、针灸推拿科等12个科室，可更好地满足群众日益增长的医疗保健需求，真正把惠民工程做到老百姓的心坎上。
乐陵市卫健局局长李敬岗介绍，不仅市级层面卫生医疗设施和水平不断提升，为保障农村群众可以就近就医，实现“看病不出圈”，乐陵市还加大投资力度，建设提升一大批乡镇卫生院，充实基层医疗队伍，提升服务水平。
9月25日，黄夹镇中心卫生院康复师郑艳梅正在为病人王宝亮做针灸理疗。王宝亮是朱集镇人，今年62岁，患脑血栓，去年6月到黄夹镇中心卫生院做康复治疗，刚来卫生院的时候，不能说话，现已恢复说话能力。他说：“我听说这里设备先进，收费低，见效快，就过来治疗了，这里的环境也洁净，医生护士都很热情。”像王宝亮这样，从其他乡镇过来治疗的群众不在少数。
据介绍，黄夹镇中心卫生院是近两年改造提升的，现有职工71人，其中专业技术人员67人，承担着全镇7万人的基本医疗和公共卫生服务，曾入选国家卫健委公布的2020年“优质服务基层行”表扬名单。“什么是群众满意？从内到外、从软件到硬件都过硬，做到软硬兼备才能让群众满意。”黄夹镇中心卫生院院长张海鹏说。他介绍，卫生院全面改善生活设施，优化服务环境，提升服务效率，新建了康复科，购置了康复训练设备，运用现代康复治疗方法的同时，充分继承和发扬传统针灸、艾灸、推拿等康复治疗方法，在偏瘫、截瘫、脑外伤、颈椎腰腿疼、手外伤等康复方面形成特色，受到广大患者好评。
“黄夹镇中心卫生院通过打造医养结合新模式，使辖区内甚至周边一些农村群众实现了‘大病可医、小病可疗、无病可养’的目标。我们将在各乡镇深入推广这种模式，并继续探索改进，为群众提供持续性、针对性的医疗以及养老服务，满足社会多层次需求，打造老百姓身边的优质医院。”李敬岗说。
将乡镇卫生院建设提升作为一个市的重点项目，这在其他县市区并不多见。在胡家街道社区卫生服务中心建设项目现场，施工队正在加紧作业，目前项目已封顶，正在内装中，地板、墙面装修已完成，门窗正在安装，预计11月中旬投入使用。据介绍，项目地块原为农机站厂区和3处农宅，总占地15亩，属被盘活的闲置土地。卫生院总建筑面积7000平方米，规划开设内科、外科、妇科、儿科、中医科（国医馆）等科室，设置床位100张，让辖区居民在家门口能够看好病、少花钱，切实提高基层公共卫生服务水平。“我们将以建设‘健康乐陵’为目标，在医养结合、精细化管理等方面探索经验，提升管理服务水平。”胡家街道党工委书记臧国振说。
实施样板工程
让健康意识深入民心
健康是一个广泛的定义，拥有优质的硬件设施是基础，关键是提升群众的健康意识，实现从要我健康到我要健康的转变。为此，乐陵市积极打造样板工程，推进健康促进社区、学校、机关、企业、医院等建设，将健康知识融入到人们日常生活中。
“职工是企业的财富，为让职工更好地了解健康知识，我们在厂区各食堂安装了电视，成为‘健康德州’视频联播平台在乐陵的试点之一，为乐陵健康促进县复评工作添砖加瓦。”星光食品产业集团负责人说。
自星光集团获得健康促进企业的“名片”以来，他们从硬件和软件两方面入手，借助企业前期打造的职工文化设施，如图书馆、娱乐中心等进行健康知识的集中宣传，并在各个食堂放置宣传牌、安装电视机等，同时利用休息时间开展小范围集中培训和宣讲，培养职工健康意识，让健康常识深入人心。
李敬岗介绍，乐陵市入选首批全国健康促进县以来，居民健康素养水平逐年提高，如成人吸烟率下降3%，经常参加体育锻炼人数比例达到35%，95%以上的学生达到国家学生体质健康标准合格以上等级等，这些数据都实实在在地表现健康常识正在逐渐走进寻常百姓家。
社区是与群众联系最紧密的单位，可以说是服务群众的先头兵。近年来，村里留守老人较多，成为健康宣传的主力军，为抓住这一关键点，我市持续开展健康促进社区（村）、健康家庭的创建。
铁营镇针对辖区人口老龄化逐年上升的特点，结合兴隆社区改造工作，先后投资近1000余万元打造了2000余平方米的365暖留服务中心及460余平方米的老年活动室休息室。
该镇在社区内设立健康驿站，镇卫生院从社区附近医疗机构中明确了1名公卫指导员和1名养老照护员，具体负责小区居民的健康服务，健康驿站能够为老年人提供完善的基本医疗服务、公共卫生服务、中医适宜技术服务、老年人健康管理、慢性病患者健康管理等服务。由卫生健康部门通过发放健康教育资料、宣传栏、健康知识讲座、个体化健康指导、短信微信等方式，为老年人定期开展健康教育、免费查体、中医药健康服务、自理能力评估、家庭医生签约等服务，社区内家庭医生签约率达到了68%。在社区内推行养老管理信息化，提升科技助老服务水平，利用“医家通”智慧健康养老服务平台软件，并积极推进老年人家庭医生签约服务，以家庭医生、家庭病床为切入点，积极推进居家养老服务，截至目前，社区内65岁以上老年人498名，已完成签约服务人数340名，家庭医生签约服务率为68%，接受健康管理服务人数为442名，完成率88.7%。
为进一步普及健康知识，全面落实《德州市全民健康素养促进行动规划实施方案》，强化群众健康意识，增强居民防病能力，在全市范围内开展了“关注生命全程健康，提高全民生活质量”健康知识讲座活动，深入机关、学校、企业、社区、农村等重点场所，讲座内容包括预防近视、口腔健康、肥胖、传染病防控知识、控烟知识、职业病防护、健康生活方式、慢性病防控知识等，共开展500余场，受益群众达13万余人。
顶层设计
全局把握 绘制大健康“版图”
赤脚站在机器面板上，刷刷身份证，血压、肺活量等13个体测项目，几分钟内就可测完；拿出手机扫描二维码，体测报告可即时获取……这是泰山体育产业集团自主研发的“智能体测一体机”，如今这一新科技利器逐渐走进各健身房、走进社区。泰山体育产业集团是乐陵健康体育产业龙头企业，如今，像泰山集团这样的企业，正从一个点延展成为一个集群。
山东安舜制药有限公司是由齐鲁制药集团投资100亿元建设的医药生产企业，对全市大健康产业发展具有举足轻重的作用。这个项目引进后，乐陵市的1名市级领导和卫生健康局、发展改革局等17个部门负责人就主动靠上为项目全程服务，仅用15个月，投资15亿元的一期项目就建成投产。目前，以安舜、泰山、星光、希森等龙头企业为依托的七大健康产业规模达500亿元。
近年来，乐陵市创新思路，积极探索“大健康+”的发展新模式，重点培植医疗服务、医药生产、健康食品、健康体育、健康养老、健康旅游、健康服务等七大健康产业，打造大健康产业发展新高地。
实现“大健康”，唯有融合方得始终。“让健康知识家喻户晓、让健康元素无处不在、让健康政策人人共享。”在前段时间召开的国家级健康促进县工作大会上，市委市政府再次吹响了催人奋进的冲锋号。
“近年来，《乐陵市全民健康促进行动规划》等相继出台，健康促进也被列入乐陵市十大民生工程，纳入了市政府科学发展考核体系，写入了每年的政府工作报告。”李敬岗说。
秉持以体育运动助推健康促进县创建的理念，乐陵制定了《关于进一步扶持体育产业发展的实施意见》《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》等文件，以机制力量赋能创建工作。专门设立了3亿元的体育健康产业发展基金，推动体育企业上市、体育产业科技孵化、体育项目贴息贷款，扶持体育健康中心发展，举办各类体育赛事，开展全民健康活动。
迄今为止，乐陵已经发展体育单项协会30多个，先后组织举办11类60多次体育赛事，参与群众超过10万人。
枣林文化为全民健康搭建平台，30万亩枣园游览区内，15处景点、56.8公里的旅游线路，形成了枣在树中，人在林中，健康在心中的一幅美景画面。
如今，健康促进融入到城市管理、医养结合、精神文明等14个行业领域的39项政策，在这些政策的指导下，乐陵全市新增绿地面积20万平方米、启动建设城市公园12处、建设全民健身场地462处，打造形成“15分钟健身圈”，由乡镇（街道）、机关单位、医疗机构、学校、企业形成的“五位一体”的健康教育网络逐步覆盖全市。
健康促进创建取得硕果，居民健康素养水平居于全省较高水平，所有医疗机构、40%的社区、65%的中小学校、60%机关和事业单位、30%的大中型企业以及15条健康步道、5处健康主题公园等支持性建设和健康促进场所均达到相应标准。
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记者|于斌 通讯员|贾鹏 马莉 编辑|赵治红
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