10月21日，记者在禹城市伦镇农村创新创业园看到，园区道路通畅，厂房鳞次栉比，货物装卸车辆往来穿梭，一派忙碌场景。这里是“数控机床小镇”，吸引省内48家数控机床产业企业入驻，年产数控机床10万台，每台价值6万至10万元，安置就业2850多人。同时，伦镇还是知名“奶牛养殖小镇”，建有东君万头奶牛生态牧场。
市委十五届十次全会提出，每个县市区都要遵循发展规律和群众意愿，综合考虑产业基础、经济优势、发展后劲，重点培育1个强镇、1个特色小镇。伦镇是禹城市南部农业大镇，70个行政村、耕地10万亩。今年1至9月，实现税收9770.98万元、地方财政收入5496.08万元，同比分别增长77.34%、61.31%，多项工作走在全省、全市前列。
“伦镇是深入推进乡村振兴战略的典型代表。近年来，禹城市深入贯彻中央和省、市有关加快城乡融合发展的指示精神，充分发挥产业带动作用，促进农业现代化、产业高端化、新型城镇化‘三化共进’，打造‘三产交织、产城融合’特色产业小镇，创造可持续可复制可推广的模式。”禹城市委书记，德州高新区党工委书记、管委会主任滕海强表示。
伦镇农村创新创业园
推进一二三产融合，打造融合发展区域高地
伦镇是传统农业乡镇，农民增收渠道单一，如何尽快突破传统发展模式制约，打造新的发展优势？伦镇党委书记秦飞龙介绍：“我们解放思想，站在全国全局全域角度谋划乡村振兴、产业崛起，科学确立乡村振兴‘一二三产业融合互促共进，农旅文一体发展美丽乡村’的总体思路，提出坚持一条主线、搞好三大功能区、发展五大主导产业的总体布局。”做活土地文章，加快土地规模化流转。伦镇创新“1+8+1”模式组建经济联盟，通过“3+N”模式，整合6395户、4.85万亩土地，占全镇耕地48.5%，为产业融合发展提供了土地保障；同时，土地规模流转价格由分散流转的每亩每年300至400元，涨到每亩每年800至1300元，群众收益大幅提高。
做强龙头企业，全力拉长产业链条。依托山东省最大规模的全产业链乳制品生产、销售企业——东君乳业投资建设的万头奶牛生态牧场，沿链引进粪污资源化利用项目、燧禾现代农业产业园、苜蓿种植基地等，整合周边向阳坡生态农业科技示范园、法博士蚯蚓生态循环农业项目等，建设三产融合生态循环农业示范区，总面积3万亩，可年产15万吨鲜奶、3万吨奶酪，吸引观光旅游10万人次。同时，通过粪污资源化利用项目，将粪污发酵、制沼发电，产生的废渣废液还田于农业园区，形成循环经济产业链条。依托麦香园食品，发展1万亩优质小麦种植，亩均产量在600公斤以上，企业每公斤按高于市场价格0.32元收购，直接助农增收633万元。
同时，伦镇积极吸引工商资本下乡，打造三产融合发展区域高地。围绕国道308线布局，整合万头奶牛生态牧场、法博士蚯蚓生态循环示范园等10个农业招商项目，总投资45亿元，打包建设3万亩三产融合生态循环农业示范区。
高标准建设产业园区，强化二产辐射带动
无农不稳，无工不富。近年来，伦镇通过盘活闲置土地挖掘土地指标，建设投资65亿元、面积2400亩、入驻企业100家的国家农村创新创业园区，承接发达地区转移产业，推动工业高质量发展，带动上下游产业发展。全部达产，可实现年产值120亿元，税收6.5亿元。一是明确产业定位。坚持园区高起点规划，高标准建设，高效益运营，积极融入省会城市群经济圈，抢抓省会数控机械加工类产业转移机遇，围绕“数控机床”产业建链强链延链补链，形成从精密机床零部件加工生产到数控雕刻机整机出厂的全产业链条。二是发挥带动作用。园区以产学研合作为突破口，依托数控机床高端装备智造产业企业，打造“数控机床小镇”，把创新创业园建设成全省镇域最大最强“离农业最近、联系农民最紧”的创新创业平台、增收致富宝地、工业经济发展高地。
做大产业园区，大力发展第三产业。今年国庆假期，伦镇东君万头奶牛生态牧场迎来大批游客。在这里，游客可体验奶牛管理过程、在绿草地上挤牛奶、参观企业生产车间、品尝高端乳制品等。伦镇积极开辟体验式旅游线路，建设乡村振兴一号公路，每个农业园区立足自身优势，发展特色采摘、休闲旅游、农耕体验等旅游项目，每年可接待游客10万人次左右。
目前，伦镇农村创新创业园已吸引就业4300多人，返乡人员在园区成功创办企业22家，园区企业全部投产后，可解决1万名农民就业，每人每年不仅可实现工资性收入6万元，还能有效解决留守儿童、留守老人等社会问题。
加大改革创新，破解城乡融合发展瓶颈
城乡融合发展，加快特色小镇建设，必须综合破解“人、钱、地”瓶颈，充分释放农村生产力。伦镇党委紧紧抓住禹城是全省唯一、全国33个农村土地制度改革试点县机遇，全力推进农村集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度改革，累计办理入市农地42宗、749亩，利用废弃宅基地置换建设用地指标406亩，从而为工业发展置换出宝贵的建设用地指标。
伦镇围绕产业链部署创新链，大力发展以牛奶为代表的“白金产业”，打造牧草种植、奶牛养殖、乳制品加工、牛粪发酵制沼气发电、废渣废液返田、体验式旅游，农旅文一体发展的闭合式生态循环产业链，促进农业接二连三、跨二连三、三产融合，实现绿色循环“生金”。
“三产融合”做大了产业，做强了镇域，实现了富民。2017年以来，伦镇新增企业105个，其中规模以上企业16个；带动全镇村集体经济收入全部超5万元，其中10万元以上的村67个；获评国家农业产业强镇。
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记者|杨德林 通讯员|赵帅 张洪海
编辑|苗欣
审核|朱代军 终审|尹滨