“在你单位对‘2020年乐陵市校长职级制改革政策’项目绩效自评基础上，市财政局聘请第三方对该项目开展了重点绩效评价，依据评价报告结果及预算申报情况，初步决定对你单位2021年该项目预算予以优先支持……”这是乐陵市财政局9月26日向市教体局发出的关于绩效评价结果与预算挂钩的函，说明了项目绩效评价结果和意见。

10月12日，在乐陵市财政局绩效科，负责人潘云舟从档案橱中取出几个装项目材料的档案袋，里面存有2020年底全市各单位的申报预算材料以及绩效评价报告。今年7月，他们从中抽出10个项目，涉及资金8.16亿元，聘请第三方对项目实施效果进行财政评价，确保财政资金发挥最大效益。什么是绩效管理，又有何作用？“举个例子，全市打造天网工程，在项目实施之前，既要考虑项目预算金额，还要对该项目的实施效果及所产生的社会效益进行综合分析。简单来说就是不仅要看资金‘花在哪’‘怎么花’，还要看‘花得怎么样’。”潘云舟说。

近年来，在大规模减税降费、政府过紧日子的背景下，乐陵市不断深化财税体制改革，持续推进预算绩效管理向纵深发展，进一步优化财政资源配置，推动财政资金聚力增效，确保将有限的财政资金都用在“刀刃”上。

基础不牢、地动山摇。乐陵市财政局局长吴强介绍，乐陵市先后出台《中共乐陵市委、乐陵市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》《乐陵市市直部门单位预算绩效管理办法》等多项制度办法，筑牢绩效管理“1+2+N”制度体系。完成绩效管理信息化建设，实现全市90个部门和单位从“绩效目标”到“项目自评”全流程的网上办公，同时完成了涵盖40多个部门和领域的项目绩效指标标准体系的构建，提升了部门单位绩效目标编报质量。

“根据预算绩效‘全方位’管理要求，我市从2019年开始启动部门整体绩效管理工作试点，2020年进一步扩大试点范围，到2021年将全市90个部门单位全部纳入整体绩效管理，实现部门整体绩效管理的全覆盖。”吴强说。

预算绩效管理如何抓？今年以来，乐陵市围绕“全过程”，做好预算绩效管理闭环运行。对2022年新增的重大政策和项目要求部门开展事前绩效评估，将评估结果作为预算安排的重要条件。着力提高绩效目标管理编报质量，2021年实现全市517个项目支出绩效目标全覆盖，通过集中评审、专家论证等方式，提升绩效目标编报质量。建立绩效结果应用和信息公开机制，将绩效运行监控、自评、重点评价等绩效结果及时反馈给部门单位，项目绩效目标随预算草案报市人大，财政重点绩效评价结果向社会公开，主动接受社会监督。对2021年全市517个项目的预算执行情况实施绩效监控，充分发挥“纠偏”作用，向未达到支出进度的市直部门发放预算绩效执行提醒卡，并对无法执行的预算资金坚决收回，统筹用于其他发展项目和民生急需领域。

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记者|于斌 通讯员|许萍 朱洁 王梅梅
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