11月13日，德州“城市大脑”上线启动，首次公开亮相。

城市大脑是指利用全社会的数据资源，动态感知城市运行生命体征，全局优化城市资源配置，实时修正城市运行缺陷，构建城市数字治理体系，助力城市治理服务模式发展，助推城市产业发展提升的综合性系统。城市大脑是新型智慧城市的一种典型实践做法。

德州城市大脑采用数字底座为机制，其最重要的作用是支撑五位一体的顶层设计。数字底座推动各级各部门系统与平台实时在线、互联互通，数据实时流动。并通过场景作为切口，解决市民在实际碰到的问题，民呼我为，使数字底座成为政府内部条块融合的有效载体，同时助力全社会数字化转型升级。

场景与应用是城市大脑在落地过程中最重要的抓手。目前，德州的一期实践，形成了部分标准化程度较高，具有普适性的场景与应用。主要包括4方面：

文明创城

文明城市的创建是国内城市的重要发展目标之一，传统的文明城市创建往往依靠传统的人工来衡量和评价，使得文明创建不容易常态化；通过德州城市大脑，接入了近万路摄像头，形成视频中枢，构建了数十组算法体系，通过视频流数据识别不文明行为，通过建立全量数据的计算，实时的感知城市发生的不文明行为。并通过数据实时的传输给城市的网格员，及时的纠正和处置不文明行为。真正实现“文明创城24小时不下线”。文明创城还通过数据的融通，动态的将AI视频数据、12345市民热线数据、数字城管数据、随手拍数据等融合，建立城市文明指数，并将文明指数在城区、街道、社区下钻，建立各个区域不文明行为的分布和排行，方便各个区域更好的推进文明创建工作。

数字防疫

城市大脑在数字防疫过程中发挥了重要的作用，在杭州率先开发了健康码、企业政策在线兑付平台等场景，对抗击疫情、复工复产发挥了关键性的作用，得到了党中央的高度肯定。在疫情防控工作常态化的今天，如何在健康码等基础上，建立数字防疫体系，助力防疫工作进行。德州在实践过程中，充分利用了人口数据、社区数据、疫苗数据、冷链数据等，构建了数字防疫体系，并基于全国疫情的动态变化，实时的生成疫情防控指数；率先通过时间、空间、运动轨迹、伴随等形成了“时空算法”,实时的将来自疫情中高风险地区的人群、疑似密接人群进行动态的分析和跟踪，协助公安、卫健等部门构建了数字防疫系统，助力疫情防控工作。

信用就医

百姓看病难看病贵、看病耗时长一直是困扰城市市民的难题，医院就诊，挂号、放射检查、化验、配药每个环节都要往返付费。德州城市大脑进入深入调研，结合各地先进做法及德州实际，将流程再造，形成协同治理机制，在德州参加医保且信用良好的患者，开通先看病后付费后，可以直接进行检查、化验、取药、治疗，系统自动扣减信用额度进行费用结算，待就诊结束的72小时内，只需患者点击还款即可，真正做到“最多付一次”。截至目前，“信用就医”预计能缩短30%以上的就诊时间，德州市努力将就医时间进一步缩短，让更多的百姓受益。

社区智治

社区数字化程度的高低是城市数字治理体系建立的重要载体，然而在实践过程中，不同区域不同层级的社区对数字化的需求可以说是千差万别，为进一步推动社区数字化进程，基于城市数字底座，建立社区数智开放开发平台，可以像加载小程序一样加载社区功能，开发厂商可以基于该平台，打造个性化、定制化的社区治理服务平台。通过开放开发平台的场景创新，使社区进一步完善数智化工作，激发社区、企业的创新，增强了社区数字化创新能力。在社区智治开发同时，改变基层民生服务的固有思维，以“市民”为中心去思考问题，通过小切口去解决市民的问题，集聚更多的小场景。例如：入住一件事，在市民在入住社区时，涉及到的户口迁移、电表迁移、水表迁移、燃气煤气表迁移等等诸多事项，如何转变观念，将“坐店等客、审核材料”的管理方式进行流程再造，德州率先推出社区入住一件事，在符合条件的情况下一键解决所有的入住事宜。

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记者|邓静 编辑|屈大鹏
审核|朱代军 终审|尹滨